Page 69 - kpi13391
P. 69
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
สำหรับเทศบาลเมืองฟรีบูร์จ ซึ่งเป็นเมืองหลวงของรัฐขนาดกลาง
ที่ประชากรของรัฐสามารถใช้ภาษาราชการได้ทั้ง 2 ภาษา คือ ภาษา
ฝรั่งเศสและภาษาเยอรมัน จำนวนประชากรในเขตเทศบาลมีอยู่เพียง
34,084 คน ผู้บริหารหรือคณะเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจาก
ประชาชนในระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วนจำนวน 5 คน มีวาระการดำรง
ตำแหน่ง 5 ปี จำนวนคณะเทศมนตรีของเทศบาลเมืองฟรีบูร์จที่มีอยู่
5 คนนี้จะเห็นว่าน้อยลง แต่ก็เป็นไปตามแนวโน้มที่เป็นมาในรอบ 10 ปี
ของเทศบาลต่างๆ ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์ที่ต้องการทำให้คณะเทศมนตรี
มีจำนวนน้อยลง และเทศมนตรีทุกคนที่ได้รับเลือกมาต้องทำการบริหาร
เต็มเวลา ดังนั้นคณะเทศมนตรีของเทศบาลเมืองฟรีบูร์จจึงทำงานเต็มเวลา
ทุกคน โดยแบ่งหน้าที่กันดูแลหน่วยงานต่างๆ ของเทศบาล
ในการเลือกตั้งคณะเทศมนตรีของเทศบาลเมืองฟรีบูร์จ ครั้งที่ผ่าน
68
62 มาจากจำนวนเทศมนตรี 5 คน ปรากฏว่าพรรคประชาชนสวิสเซอร์แลนด์
กับพรรคคริสเตียนประชาธิปไตยได้ที่นั่งมาพรรคละสองคนและพรรค
คริสเตียนสังคมนิยมได้หนึ่งที่นั่ง ประธานหรือนายกเทศมนตรีมาจากพรรค
ประชาชนสวิสเซอร์แลนด์ และมีรองประธานหรือรองนายกเทศมนตรีหนึ่ง
คนมาจากพรรคคริสเตียนประชาธิปไตย ส่วนผู้บริหารที่เหลืออีก 3 คน
เป็นเทศมนตรีดูแลหน่วยงานที่แบ่งกันออกไป ทั้งนี้ผู้บริหารทั้ง 5 คน ต้อง
ทำงานรับผิดชอบในนามคณะเทศมนตรีร่วมกันด้วย
นอกจากคณะเทศมนตรีซึ่งเป็นฝ่ายบริหารที่ได้ใช้หลักร่วมกันบริหาร
แล้ว ในระดับเทศบาลนี้ ถ้าเป็นเทศบาลขนาดไม่เล็กมากนักก็จะมีสภา
เทศบาลหรือสภาเมืองที่สมาชิกของสภาเมืองมาจากการเลือกตั้งของ
ประชาชนในเมือง โดยทั่วไปหากเริ่มจากเทศบาลเมืองเบียลที่มีประชากร
50,000 คนนั้น สภาเทศบาลของเมืองนี้มีสมาชิกสภา 60 คน แต่สภา
68 http://en.wikipedia.org/wiki/Fribourg