Page 65 - kpi13391
P. 65
การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์
22. รัฐเนอชาเตล (Neuchâtel) มีเทศบาลจำนวน 53 แห่ง
23. รัฐโวด์ (Vaud) มีเทศบาลจำนวน 339 แห่ง
24. รัฐวาเลซ (Valais) มีเทศบาลจำนวน 143 แห่ง
25. รัฐเจนีวา (Geneva) มีเทศบาลจำนวน 45 แห่ง
26. รัฐจูรา (Jura) มีเทศบาลจำนวน 64 แห่ง
เมื่อพิจารณาเทียบกันในรัฐต่างๆ จะเห็นว่ารัฐเบอร์นมีจำนวน
เทศบาลมากที่สุด คือ 383 แห่ง แต่มีจำนวนประชากรในรัฐเป็นอันดับที่
สองรองจากรัฐซูริค โดยรัฐเบอร์นมีประชากร 962,982 คน ขณะที่รัฐซูริค
มีประชากร 1,307,567 คน และมีเทศบาล 171 แห่งซึ่งน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง
ของจำนวนเทศบาลที่มีในรัฐเบอร์น
โดยทั่วไปแล้วมีแนวโน้มว่าจะมีการรวมเทศบาลเล็กเข้าด้วยกันเป็น
58
เทศบาลขนาดใหญ่ หรือเทศบาลเล็กเองยอมรวมเข้ากับเทศบาลใหญ่ที่มี
พื้นที่ติดกันอยู่ เนื่องจากปัญหาของเทศบาลขนาดเล็กคือการรักษา
มาตรฐานในการให้บริการพื้นฐานแก่ประชาชนในเขตเทศบาลซึ่งทำได้ยาก
ขึ้นทุกที กรณีรัฐฟรีบูร์จที่ผู้เขียนได้มีโอกาสไปพบสนทนากับนักวิชาการ
ของมหาวิทยาลัยในรัฐฟรีบูร์จเอง และได้พบกับเทศมนตรีผู้เป็นฝ่ายบริหาร
คนหนึ่งก็ทำให้ทราบได้ว่าเทศบาลต้องรวมตัวเข้า (Merging) ด้วยกัน และ
รัฐฟรีบูร์จเวลานี้ก็มีประชากรน้อยคือมีเพียง 263,241 คนเท่านั้น แต่มี
จำนวนเทศบาลอยู่ถึง 165 แห่ง ซึ่งนับว่ามีมากเกินไป แต่หากย้อนกลับไป
ในช่วงเวลา 15 ปีที่ผ่านมา จะเห็นความพยายามในการรวมตัวเข้าด้วยกัน
64
ของเทศบาลในรัฐฟรีบูร์จแต่ละปีตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1994
เป็นต้นมา โดยเมื่อปี ค.ศ. 1994 มีเทศบาล 2 แห่งรวมกันเป็นหนึ่ง
เทศบาล อีก 6 ปีต่อมา คือ ค.ศ. 2000 มีเทศบาล 6 แห่งได้จับคู่รวมตัว
64 http://en.wikipedia.org/wiki/Municipalities_of_the _canton_of_Fribourg
