Page 63 - kpi13391

การปกครองท้องถิ่น
ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์

ความเป็นอิสระของเทศบาลในประเทศสวิสเซอร์แลนด์ได้มีการ
กล่าวถึงกันมาก รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐได้รับรองความเป็นอิสระของ
เทศบาลเอาไว้ในมาตรา 50 แต่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐ
ดังนั้นความเป็นอิสระหรือขอบเขตการบริหารจัดการของเทศบาลทั้งหลาย

ในประเทศสวิสเซอร์แลนด์ จึงไม่จำเป็นต้องเหมือนกันทั้งหมด อาจมีความ
แตกต่างกันตามแต่กฎหมายของแต่ละรัฐกำหนด แต่ก็ต้องคงความเป็น
ประชาธิปไตยตามแนวทางในรัฐธรรมนูญสหพันธรัฐได้บัญญัติไว้ด้วย

โครงสร้างการปกครองระดับที่สามหรือระดับล่างของประเทศ คือ
การปกครองระดับเทศบาลนี้มีคณะผู้ปกครองหรือคณะผู้บริหาร (Council)
มีนายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้า แต่เป็นหัวหน้าแบบประธานที่ประชุม ถือว่า

เป็นฝ่ายบริหารหน่วยการปกครอง จำนวนคณะผู้บริหารนั้นแตกต่างกันไป
ตามแต่ละเทศบาล และมีฝ่ายสภาหรือนิติบัญญัติที่อาจเป็นสภา มีสมาชิก

56 ได้รับเลือกมาจากประชาชนในเขตเทศบาลเมื่อเป็นเทศบาลขนาดใหญ่ที่
ประชากรมาก แต่ก็มีเทศบาลหลายแห่งที่ใช้ “การประชุมของเมือง”

(town meeting) ทำหน้าที่สภาเป็นครั้งคราว หรือใช้ที่ประชุมของ
ประชากรที่เรียกเป็นภาษาเยอรมันว่า “Landsgemeinde” อันเป็นรูปแบบ
ที่เรียกว่า “ประชาธิปไตยทางตรง” ซึ่งประชาชนในเขตเทศบาลผู้มีสิทธิ
เลือกตั้งได้มาประชุมพิจารณาและมีมติในเรื่องที่เสนอได้ด้วยตนเอง

จำนวนเทศบาลทั้งหมดที่กล่าวข้างต้น กระจายไปตามรัฐต่างๆ
ดังนี้ 63

1. รัฐซูริค (Zurich) มีเทศบาลจำนวน 171 แห่ง

2. รัฐเบอร์น (Bern) มีเทศบาลจำนวน 383 แห่ง

3. รัฐลูเซอร์น (Lucerne) มีเทศบาลจำนวน 88 แห่ง

63 http://en.wikipedia.org/wiki/Cantons_of_Switzerland