Page 336 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

ประเทศ หลักเกณฑ์ ผลของการไม่ปฏิบัติ
South Korea นำส่งรายงานกิจการต่อ กกต. หัวหน้าพรรคหรือประธานสาขา

ภายใน 31 มกราคม สำหรับสาขา พรรคซึ่งไม่นำส่งหรือรายงานเท็จ
พรรค และ 15 กุมภาพันธ์ สำหรับ อาจต้องโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี ปรับ
สำนักงานใหญ่ ไม่น้อยกว่า 2 ล้านวอน หรือทั้งจำ
ทั้งปรับ

Turkey ต้องจัดเก็บเอกสารต่าง ๆ เกี่ยวกับ หัวหน้าพรรคและผู้ที่มีหน้าที่โดยตรง
การดำเนินงานของพรรคและต้องจัด ในการจัดเก็บเอกสาร หรือจัดส่ง
ส่งให้แก่ ก. มหาดไทย ตามที่กำหนด เอกสาร/รายงาน ไม่จัดส่ง หรือ
ในกฎกระทรวง รายงานเท็จ ต้องระวางโทษจำคุก
3-6 เดือน และปรับ 15 – 30 ล้าน
ลีร่า (Liras)

6. บทวิเคราะห์ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
0
ของการยุบพรรคเพราะเหตุรายงานกิจการ

ประเด็นเบื้องต้นที่ต้องพิจารณาก็คือ การกำหนดให้หัวหน้าพรรคการเมืองมีหน้าที่

ต้องจัดส่งรายงานกิจการประจำปีนั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ ซึ่งในเรื่องนี้ ผู้วิจัยเห็น
ว่า ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เพราะแม้ว่าจะเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของ
พรรคการเมือง แต่ก็เป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ที่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ คือ ส่งเสริมให้
เกิดความเป็นประชาธิปไตยภายในพรรคการเมือง เนื่องจากรายงานกิจการดังกล่าวจะ

เป็นหลักฐานให้สาธารณชนรับรู้ และประเมินได้ว่า พรรคการเมืองหนึ่งๆ ดำเนินการใน
ฐานะพรรคการเมืองเพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองและดำเนินกิจกรรมทางการเมือง
จริงหรือไม่ อย่างไร อีกทั้งยังเป็นการจำกัดเสรีภาพที่อาศัยอำนาจตามกฎหมาย กระทำ
เท่าที่จำเป็น และมิได้กระทบกระเทือนสาระสำคัญแห่งเสรีภาพในการจัดตั้ง

พรรคการเมืองและดำเนินกิจกรรมทางการเมืองแต่ประการใด

แต่อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาถึงสภาพบังคับของการไม่จัดส่งรายงานกิจการ

ภายในกำหนดเวลาคือ การยุบพรรคการเมือง ซึ่งกระทบกระเทือนสาระสำคัญของ
เสรีภาพในการดำรงอยู่ของพรรคการเมืองและเสรีภาพในการดำเนินกิจกรรมทางการเมือง
ในนามพรรคการเมืองของบรรดาสมาชิกทั้งหลายของพรรคการเมืองนั้นแล้ว แม้ว่า