Page 329 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

แม้ว่าการกระทำทุจริต การใช้เงินไม่ถูกต้องผิดระเบียบ หรือการไม่ส่งรายงานเงิน

สนับสนุนหรือจัดส่งล่าช้าดังกล่าว จะเป็นความผิด ความบกพร่อง ความไม่ใส่ใจไม่เอา
ธุระของหัวหน้าพรรค กรรมการบริหารพรรค และเจ้าหน้าที่ของพรรคก็ตาม แต่
กฎหมายก็ถือเป็นเหตุให้ยุบพรรคการเมืองนั้น และให้ระงับการส่งหรือให้เรียกคืนเงิน
สนับสนุน ตลอดจนให้ดำเนินการทั้งทางแพ่ง ทางปกครอง และทางอาญาแก่ผู้ดำรง
ตำแหน่งในพรรคการเมืองและบุคคลอื่นที่ร่วมกระทำผิด ในการนี้ คณะกรรมการ

บริหารพรรคจะอ้างว่าเป็นการกระทำผิดส่วนตัวของหัวหน้า เลขาธิการ และเหรัญญิก
ของพรรค โดยที่พรรคได้แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบแล้ว ไม่ได้ อ้างว่า
40
หัวหน้าเอาเงินค่าไปรษณียากรไปหมุนทดลองจ่ายเป็นค่าเช่าสำนักงานพรรคที่ค้างชำระ

41
ก็ไม่ได้ หรือหัวหน้าพรรคจะอ้างว่า ผู้อำนวยการพรรคแอบทุจริตเงินสนับสนุนเป็นการ
ส่วนตัวก็ไม่ฟังไม่ขึ้น เหตุผลต่างๆ เหล่านี้ นายทะเบียนและศาลรัฐธรรมนูญไม่เคยถือ
42
เป็นเหตุยกเว้นการสั่งยุบพรรคการเมืองเหล่านั้นเลย

3. วิธีการและกำหนดเวลานำส่งรายงานกิจการและ

รายงานเงินสนับสนุน

นอกเหนือจากพรรคการเมืองจะต้องนำส่งรายงานกิจการและรายงานเงิน
สนับสนุนให้ถูกต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่กล่าวไว้ข้างต้นแล้ว บุคคลผู้ลงนาม
ในหนังสือนำส่งรายงานทั้งสองฉบับก็ถือว่าสำคัญยิ่งยวดไม่แพ้กัน เพราะนายทะเบียน

และศาลรัฐธรรมนูญเคยถือเป็นเหตุสำคัญที่นำไปสู่การยุบพรรคการเมือง กล่าวคือ
หากยังมีผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าพรรคการเมืองและผู้นั้นสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ แต่อาจ
ติดขัด ไม่สะดวกในบางประการทำให้ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นในพรรคลงชื่อนำส่งรายงาน
แทน โดยมิได้มีการมอบหมายเป็นหนังสือไว้ เช่น ลงนามแจ้งรายงานกิจการต่อ
43
นายทะเบียนโดยรักษาการเลขาธิการพรรค ทั้งๆ ที่มิได้มีการมอบหมายไว้เป็นหนังสือ

40 คดีพรรคไท - ศร. ที่ 42/2546 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2546 [รจ. ล. 121 ต.48ก (4 สิงหาคม 2547)
น. 1 – 171] น.

41 คดีพรรคเสรีประชาธิปไตย - ศร. ที่ 83/2547 ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2547 [รจ. ล. 122 ต.64ก
(8 สิงหาคม 2548) น. 1 – 148] น.

42 คดีพรรคประชารัฐ - ศร. ที่ 6/2544 ลงวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2544 [รจ. ล. 118 ต.117ก (20 ธันวาคม
2544) น. 57 – 111]
43 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 42 ประกอบ ม. 17 ว.2.