Page 330 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

ย่อมถือว่าเป็นการแจ้งที่ไม่ถูกต้อง เพราะมิได้กระทำโดยผู้มีอำนาจหน้าที่ หรือแม้แต่
44
กรณีที่มีหนังสือมอบหมายไว้ แต่เป็นการมอบหมายให้แก่ตำแหน่งที่กฎหมายมิได้
อนุญาตให้มีการมอบอำนาจในกิจการภายนอกได้ เช่น รองผู้อำนวยการพรรคซึ่งมิได้
ดำรงตำแหน่งกรรมการบริหารพรรคด้วยนั้น ไม่อาจลงนามส่งรายงานเงินสนับสนุนได้
เพราะกฎหมายอนุญาตให้หัวหน้าพรรคมอบหมายกิจการอันเกี่ยวกับบุคคลภายนอกได้
เฉพาะแก่บุคคลผู้เป็นกรรมการบริหารพรรคเท่านั้น 45

นอกจากนี้ ทั้งรายงานกิจการและรายงานเงินสนับสนุนทั้งสองฉบับต้องนำส่งถึง
สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งภายในวันที่ 31 มีนาคมของทุกปี โดยต้องมีการลง

46
เลขรับเอกสารของสำนักงาน กกต. ด้วย การนำส่งสามารถกระทำได้หลายวิธี ทั้งโดย
47
บุคคล โดยทางโทรสาร หรือทางไปรษณีย์ ซึ่งกรณีหลังนี้จะถือเอาวันที่ประทับตรา
ไปรษณีย์เป็นสำคัญ ทั้งนี้ แต่เดิมนั้น นายทะเบียนและศาลรัฐธรรมนูญถือว่ากำหนด
48
49
เวลานำส่งวันที่ 31 มีนาคมนั้น สำคัญที่สุด เพราะเป็น “บทบังคับ” ของกฎหมาย
50
การยื่นรายงานกิจการล่าช้าแม้เพียง 3 วัน ก็ไม่ได้ และแม้อ้างว่าไม่เคยได้รับคำเตือน

44 คดีพรรครักษ์แผ่นดินไทย - ศร. ที่ 17/2550 ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2550 [รจ. ล. 125 ต. 46ก (12 มีนาคม
2551) น. 1 – 70] น. 8.

45 คดีพรรคธรรมชาติไทย - ศร. ที่ 22/2550 ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2550 [รจ. ล. 125 ต.55ก (1 เมษายน
2551) น. 1 – 99] และแม้พรรคจะอ้างว่า ข้อบังคับซึ่งกกต. เห็นชอบแล้ว ระบุให้เลขาธิการ ผู้อำนวยการพรค
ทำแทนได้ ฟังไม่ขึ้น เพราะข้อบังคับดังกล่าวใช้ได้เฉพาะกิจการภายในของพรรคเท่านั้น โปรดดูที่หน้า 12-13.
46 คดีพรรคพัฒนาสังคม - ศร. ที่ 51/2544 ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2544 [รจ. ล. 119 ต. 70ก
(24 กรกฎาคม 2545) น. 87 – 168] น. 89 – 90.

47 ศร. ที่ 19/2550 ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2550 [รจ. ล. 125 ต. 49ก (18 มีนาคม 2551) น. 1 – 112]
น. 13: คดีพรรคพลังธรรมซึ่งถูกยุบพรรคเพราะเหตุไม่ส่งเอกสารหลักฐานประกอบการใช้จ่ายเงินสนับสนุนไป
พร้อมกับรายงานการเงิน.

48 คดีพรรคพลังเกษตรกร - ศร. ที่ 4-5/2553 ลงวันที่ 31มีนาคม 2553 [รจ. ล. 127 ต.64ก (19 ตุลาคม
2553) น. 17 – 77] น. 18 และ 24.
49 คดีพรรคเอกภาพ- ศร. ที่ 2/2545 ลงวันที่ 17 มกราคม 2545 [รจ. ล. 1119 ต.90ก (16 กันยายน
2545) น. 159 – 226] น. 162.

50 ศร. ที่ 8/2545 ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2545 [รจ. ล. 119 ต. 113ก (12 พฤศจิกายน 2545) น. 204 –
257] น. 205 – 207: วินิจฉัยยุบพรรคสังคมใหม่ ซึ่งยื่นล่าช้าไป 3 วัน คือ วันที่ 5 เมษายน 2544 [หมายเหตุ -
วันที่ 31 มีนาคม 2544 เป็นวันเสาร์ วันสุดท้ายของการส่งจึงต้องเป็นวันจันทร์ที่ 2 เมษายน 2544]; ศร. ที่ 18/
2550 ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2550 [รจ. ล. 125 ต. 47ก (13 มีนาคม 2551) น. 1 – 68] น. 8 - 9: พรรคธัมมา
ธิปไตย ยื่นรายงานกิจการล่าช้าไป 4 วัน คือ ส่งวันที่ 4 เมษายน 2549 ข้ออ้างที่ว่า อันที่จริง เจ้าหน้าที่ของพรรค
นำมาส่งพร้อมกับรายงานการเงินเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2549 แต่ลืมยื่นรายงานกิจการไปพร้อมด้วย
ฟังไม่ขึ้น.