Page 221 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

ภาคต่างๆ ทั้ง 4 ภาคๆ ละไม่น้อยกว่า 8 คน เพราะแม้กฎหมายจะมิได้กำหนดจำนวน

25
สมาชิกขั้นต่ำในแต่ละภาค แต่ละจังหวัด หรือแต่ละสาขาไว้เป็นการเฉพาะ แต่เมื่อ
พิเคราะห์ประกอบหลักเกณฑ์ในเรื่ององค์ประกอบของคณะกรรมการสาขาพรรค
การเมืองแล้ว เห็นได้ว่า พรรคการเมืองหนึ่งๆ ต้องมีสมาชิกในแต่ละภาคอย่างน้อยที่สุด
8 คน มิเช่นนั้น ย่อมไม่สามารถจัดตั้งสาขาพรรคในภาคนั้นๆ ได้ และจะส่งผลให้มี
26
สาขาพรรคไม่ครบตามหลักเกณฑ์ในท้ายที่สุด

ในทำนองเดียวกัน จำนวนสาขาพรรคการเมืองขั้นต่ำ 4 สาขา ต้องจัดตั้ง
ขึ้นโดยถูกต้องตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีการที่กำหนดไว้ข้อบังคับพรรคการเมือง
27
อาทิ ต้องมีจำนวนสมาชิกที่อยู่ในเขตที่ตั้งสาขาครบถ้วนตามข้อบังคับพรรค และต้องมี
28
29
การประชุมสมาชิกเพื่อจัดตั้งสาขาและเลือกตั้งคณะกรรมการสาขา โดยต้องเป็นการ

25 แตกต่างไปจากที่เคยกำหนดไว้ในมาตรา 7 มาตรา 27 และมาตรา 46 (2) ของพระราชบัญญัติ
พรรคการเมือง พ.ศ. 2524 ที่กำหนดให้ การจดทะเบียนจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีผู้เริ่มจัดตั้งและผู้สมัครเข้าเป็น
สมาชิกพรรครวมกันไม่น้อยกว่า 5,000 คน โดยสมาชิกดังกล่าวต้องมีที่อยู่ในแต่ละภาคไม่น้อยกว่าภาคละ 5
จังหวัด และจังหวัดละไม่น้อยกว่า 50 คน ส่วนจังหวัดที่ตั้งของสาขาพรรคจะต้องมีสมาชิกไม่น้อยกว่า 100 คน
และโปรดเทียบ หลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายพรรคการเมืองชิลี รัสเซีย เกาหลีใต้ และแทนซาเนีย ในตารางที่ 1
3 จำนวนขั้นต่ำของสมาชิกและ/หรือสาขาพรรคการเมือง หน้า 197.
26 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 34 และ ม.35 เทียบเคียง ศร. ที่ 7/2544 ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2544
[รจ. ล.118 ต.117ก (20 ธันวาคม 2544) น. 112 – 159] น. 113: คดีพรรคแนวร่วมเกษตรกรซึ่งวินิจฉัยตาม
มาตรา 31 พรป. พรรคการเมือง 2541 ซึ่งกำหนดองค์ประกอบคณะกรรมการสาขาพรรคการเมืองไว้อย่างน้อย
ที่สุด 7 คน แต่ทั้งนี้ พรรคการเมืองจะกำหนดเงื่อนไขให้เข้มงวดกว่านี้ในข้อบังคับพรรคก็ได้
27 ศร. ที่ 29/2543 ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2543 [รจ. ล. 118 ต. 56ก (16 กรกฎาคม 2544) น. 73 –
111] น. 74: คดีพรรคธรรมรัฐ; และ ศร. ที่ 11/2545ลงวันที่ 28 มีนาคม 2545 [รจ. ล.119 ต.117ก (25
พฤศจิกายน 2545) น. 1– 129] น. 11: การประชุมใหญ่สมาชิกสาขาพรรคชาวนาพัฒนาประเทศเพื่อเลือกตั้ง
คณะกรรมการสาขากระทำขึ้นก่อนได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารพรรค เป็นการขัดต่อข้อบังคับพรรค
นายทะเบียนจึงไม่อาจรับรองการจัดตั้งสาขาแห่งนั้นได้

28 ศร. ที่ 15/2550 26 กันยายน 2550 [รจ. ล. 125 ต. 20ก (24 มกราคม 2551) น. 1 – 55] น. 3 – 4:
สาขาหนึ่งของพรรคสันติภาพไทยมีสมาชิกซึ่งมีที่อยู่ในเขตเลือกตั้งที่จะทำการจัดตั้งสาขาเพียง 26 คน ทั้งๆ ที่
ข้อบังคับพรรคกำหนดว่าต้องมี 30 คนจึงจะจัดตั้งสาขาในเขตเลือกตั้งนั้นๆ ได้ เป็นการจัดตั้งสาขาที่ไม่ถูกต้องตาม
ข้อบังคับพรรค

29 ศร. ที่ 57/2548 ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2548 [รจ. ล.123 ต.27ก (16 มีนาคม 2549) น. 138– 200]
น. 139 – 140: แท้ที่จริง พรรคทางเลือกที่สามไม่เคยมีการประชุมเพื่อจัดตั้งสาขาและเลือกคณะกรรมการสาขาเลย
แต่จัดให้มีการลงลายมือชื่อรับรองกันในภายหลัง เป็นการขัดต่อข้อบังคับพรรค ไม่อาจรับรองการจัดตั้งสาขาได้