Page 223 - kpi12821

ณรงค์เดช สรุโฆษิต

การเมืองมีหน้าที่ต้องแจ้งนายทะเบียนเกี่ยวกับจำนวนสมาชิกและสาขาพรรคการเมือง

37
พร้อมทั้งเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้อง อย่างช้าที่สุดคือวันที่ครบกำหนด 1 ปี จะ
ยื่นหลังจากนั้นแม้เพียง 2 วันก็ไม่ได้ และศาลรัฐธรรมนูญก็ไม่มีอำนาจขยายกำหนด
38
39
เวลาดังกล่าวให้แก่พรรคการเมืองได้ อย่างไรก็ดี หากยื่นภายในกำหนดเวลาแล้ว
มีข้อมูลบางส่วนไม่ชัดเจน หรือเอกสารไม่ถูกต้องครบถ้วน นายทะเบียนอาจสั่งการให้
ชี้แจงหรือให้ไปรวบรวมเอกสารและแสดงพยานหลักฐานเพิ่มเติมหลังจากนั้นก็ได้ 40

2.2 หลักเกณฑ์การสิ้นสภาพตามมาตรา 91 (3) และ
ความแตกต่างจากมาตรา 91 (1)

ส่วนการสิ้นสภาพพรรคการเมืองตามมาตรา 91 (3) นั้น คือ เมื่อ
พรรคการเมืองมีจำนวนสมาชิกลดลงจนเหลือไม่ถึง 5,000 คน ตลอดระยะเวลาหนึ่งปี

ติดต่อกัน เช่น ถ้าจำนวนสมาชิกลดเหลือ 4,900 คน เพียง 11 เดือน แต่เดือนที่ 12
กลับมามีครบจำนวน 5,000 คน เช่นนี้ พรรคการเมืองก็ไม่สิ้นสภาพ

ในทางปฏิบัติ หัวหน้าพรรคการเมืองมีหน้าที่ต้องแจ้งจำนวนสมาชิกพรรคที่
เพิ่มขึ้นหรือลดลง ภายในวันที่ 7 ของทุกๆ สามเดือน และสรุปยอดจำนวนสมาชิกที่เพิ่ม 1 1
ขึ้นหรือลดลงทั้งหมดในรอบปีให้นายทะเบียนทราบภายในเดือนมกราคมของทุกปี
41
อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมายังไม่เคยมีการยุบพรรคตามกฎหมายเดิมหรือสิ้นสภาพเพราะเหตุ

ข้อนี้ตามกฎหมายปัจจุบันแต่อย่างใด

37 คดีพรรคชาติพัฒนา – ศร. ที่ 48/2548 ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2548 [รจ. ล.123 ต.8ก (27 มกราคม
2549) น. 196– 238] น. 197
38 คดีพรรคพลังไทย – ศร.ที่ 10/2545 ลงวันที่ 12 มีนาคม 2545 [รจ. ล.119 ต.155ก (15 พฤศจิกายน
2545) น. 124– 178] น. 127–128.

39 คดีพรรคไทยพัฒนา –ศร. ที่ 2/2544 ลงวันที่ 11 มกราคม 2544 [รจ. ล.118 ต.97ก (24 ตุลาคม 2544)
น. 37– 75] น. 42 (คำวินิจฉัยของประเสริฐ นาสกุล) น. 53 (จุมพล ณ สงขลา) น. 55 (พลโทจุล อดิเรก) น. 57
(ปรีชา เฉลิมวานิช) น. 61 (มงคล สระฏัน) น. 67 (สุจินดา ยงสุนทร) น. 71 (อมร รักษาสัตย์) แต่คำวินิจฉัยกลาง
มิได้ระบุเช่นนั้นอย่างชัดแจ้ง

40 คดีพรรคเสรี– ศร. ที่ 1/2549 ลงวันที่ 10 มค. 2549 [รจ. ล.123 ต.53ก (24 พฤษภาคม 2549) น. 1 –
81] น. 2

41 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 19 วรรค 4; อนึ่ง จำนวนตัวเลขขั้นต่ำในการดำรงสถานะพรรคการเมือง
นี้เท่ากับตัวเลขที่กำหนดไว้ในกฎหมายพรรคการเมือง ฉบับ พ.ศ. 2524 แต่ก็สูงกว่าฉบับอื่นๆ อันได้แก่ ฉบับ พ.ศ.
2541 ม. 65 (2) 15 คน; ฉบับ พ.ศ. 2498 ม. 13 (3) และ พ.ศ. 2511 ม. 19 (2) 500 คน; และฉบับ พ.ศ. 2517
ม. 34 (2) 1,000 คน.