Page 220 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

2. การสิ้นสภาพเพราะเหตุจำนวนขั้นต่ำของสมาชิก

และสาขาพรรคการเมือง

เหตุแห่งการสิ้นสภาพพรรคการเมืองตามมาตรา 91 (1) ประกอบมาตรา 26 และ
มาตรา 91 (3) ของกฎหมายพรรคการเมือง 2550 เกี่ยวกับเรื่องจำนวนสมาชิก
พรรคการเมืองเช่นเดียวกัน จึงขอนำมาอธิบายและวิเคราะห์ไว้ในหัวข้อเดียวกัน ดังนี้

2.1 หลักเกณฑ์การสิ้นสภาพตามมาตรา 91 (1)

ภายในเวลาหนึ่งปีนับแต่วันที่นายทะเบียนพรรคการเมืองรับจดแจ้งการจัด

ตั้งพรรคการเมืองแล้ว พรรคการเมืองนั้นจะต้องดำเนินการ (ก) รับสมาชิกให้มีจำนวน
ไม่น้อยกว่า 5,000 คน และ (ข) จัดตั้งสาขาพรรคการเมืองอย่างน้อยภาคละ 1 สาขา
21
อันได้แก่ ภาคกลาง ภาคใต้ ภาคเหนือ และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ รวมเป็นอย่าง
น้อย 4 สาขา เพิ่มเติมจากสำนักงานใหญ่ของพรรคที่มีอยู่แล้ว 1 แห่ง มิเช่นนั้น ย่อมสิ้น
สภาพความเป็นพรรคการเมือง

1 สมาชิกพรรคการเมืองจำนวนไม่น้อยกว่า 5,000 คนข้างต้นนั้น นับเฉพาะ

ผู้ที่เป็นสมาชิกพรรคการเมืองอย่างถูกต้องคือ มีคุณสมบัติครบถ้วนที่จะเป็นสมาชิก
พรรคการเมืองได้ และผู้นั้นได้แสดงเจตนาสมัครเป็นสมาชิกพรรคอย่างชัดแจ้ง
22
23
นอกจากนี้ ยังต้องมีสมาชิกซึ่งมีที่อยู่ตามฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร์ กระจายไปตาม
24
21 ประกาศนายทะเบียนพรรคการเมือง เรื่องบัญชีรายชื่อภาคและจังหวัด พ.ศ. 2550 [รจ. ล.124 ต.95ก
(20 ธันวาคม 2550) น. 15]
22 พรป. พรรคการเมือง 2550, ม. 19; ศร. ที่ 1/2549 ลงวันที่ 10 มกราคม 2549 [รจ. ล.123 ต.53ก (24
พฤษภาคม 2549) น. 1 – 81] น. 1 – 2: คดีพรรคเสรี – สมาชิกพรรคต้องมีตัวตนอยู่จริงตามฐานข้อมูลทะเบียน
ราษฎรของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย คนตายไม่มีสภาพบุคคลจึงไม่สามารถเป็นสมาชิกพรรคการเมือง
ได้
23 ศร.ที่ 42/2545 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2545 [รจ. ล120 ต.38 ก (6 พฤษภาคม 2546) น. 80– 167]
น. 84 – 85: พรรคโบราณรักษ์ ไม่อาจนำจำนวนสมาชิกกิตติมศักดิ์ที่ไม่มีการแสดงเจตนาสมัครเข้าเป็นสมาชิก
พรรคอย่างชัดแจ้งมารวมคำนวนได้ เพราะบุคคลเหล่านั้นไม่ถือเป็นสมาชิกพรรค; และ ศร.ที่ 56/2545 ลงวันที่ 5
พฤศจิกายน 2545 [รจ. ล.120 ต.79ก (22 สิงหาคม 2546) น. 108 – 167] น. 111 – 112: พรรคชาติประชาชน
(ในคดียุบพรรคครั้งที่ 1) ไม่สามารถเอารายชื่อสมาชิกของพรรคการเมืองเดิมที่เคยถูกรัฐธรรมนูญยุบไปก่อนหน้า
นั้น (พรรคประชาชน) มาถือเป็นสมาชิกพรรคที่จัดตั้งขึ้นใหม่ได้ เพราะบุคคลเหล่านั้นมิได้แสดงเจตนาสมัครเป็น
สมาชิกพรรคชาติประชาชนอย่างชัดแจ้ง

24 ศร. ที่ 59/2548 ลงวันที่ 27ตุลาคม 2548 (พรรคประชาชนไทย) [รจ. ล.123 ต.32ก (28 มีนาคม
2549) น. 1 – 113] น. 4: ถือตามฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย