Page 134 - kpi12821

แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง

(Parliamentary Mandate) กล่าวคือ ส.ส. ที่สังกัดพรรคการเมืองนั้นทั้งในสภาผู้แทน

169
ราษฎรแห่งสหพันธ์และในสภาของมลรัฐต้องสิ้นสมาชิกภาพ ส.ส. ตามไปด้วย โดย
ศาลอธิบายว่า “ลำพังเพียงแค่การยุบพรรค แต่อุดมการณ์ของพรรคยังอยู่และ
สามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างเจตจำนงทางการเมืองของประชาชน
ได้ ย่อมมิใช่การบังคับให้เป็นไปตามคำวินิจฉัยของศาลอย่างแท้จริง ดังนั้น จึงจำเป็น
170
ต้องขจัดอุดมการณ์ดังกล่าว ออกจากกระบวนการสร้างเจตจำนงทางการเมือง” ด้วย
“มิเช่นนั้น พวกเขา [ส.ส.ของพรรคที่ถูกยุบไป – เพิ่มโดยผู้วิจัย] จะอยู่ในสถานะที่
สามารถทำงานต่อไปเพื่อทำให้เป้าหมายอันชั่วร้ายของพรรคให้กลับกลายเป็นความ
171
จริงขึ้นมาได้” และนี่คือเหตุผลในเชิงสิทธิป้องกันตนเองของระบอบประชาธิปไตย
(Right to Democratic Self-defence) 172

ส่วนข้อโต้แย้งเกี่ยวกับหลักความเป็นผู้แทนของปวงชน (Repräsentation

sprinzip –The Principle of Representation) ที่ว่า ส.ส. ได้รับเลือกตั้งมาจาก
ประชาชนโดยตรง ย่อมเป็นผู้แทนของประชาชนทั้งปวง และไม่ตกอยู่ภายใต้อาณัติของ
ผู้ใด และเมื่อ ส.ส. ได้รับเลือกตั้งแล้ว ก็ย่อมเป็นอิสระจากพรรคการเมืองที่ผู้นั้น
173
174
สังกัด กลับมิได้รับการยอมรับจากศาล ด้วยเหตุผลว่า หลักการดังกล่าวไม่รวมถึง
10
ผู้แทนที่มาจากพรรคการเมืองที่มิชอบด้วยรัฐธรรมนูญ เพราะพรรคการเมืองดังกล่าว
ไม่มีสิทธิที่จะส่งตัวแทนเข้าสู่การเลือกตั้งอยู่แล้วมาตั้งแต่ต้น แม้ว่าประชาชนจะเลือกตั้ง
บุคคลนั้นๆ ให้เป็น ส.ส. ก็ตาม แต่การให้ ส.ส. ดังกล่าวพ้นสมาชิกภาพก็หาได้ละเมิด
สิทธิเลือกตั้งของประชาชนที่เลือกบุคคลผู้นั้นไม่ เพราะแม้แต่ประชาชนเองก็มิอาจใช้

สิทธิเสรีภาพซึ่งรวมทั้งสิทธิเลือกตั้งในทางที่เป็นปฏิปักษ์ต่อหลักการพื้นฐานของการ
ปกครองระบอบเสรีประชาธิปไตยได้ ยิ่งไปกว่านั้น ถึงแม้จะไม่มีบทบัญญัติแห่ง
175
169 Carl J. Schneider, เรื่องเดิม, น. 539.

170 BVerfGE 2, 1 (73) อ้างถึงใน Paul Franz, เรื่องเดิม, น. 58; อนึ่ง ในขณะที่ศาลมีคำวินิจฉัยนั้น พรรค
SRP มี ส.ส. ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์ 2 คนได้รับเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งเมือง Bonn และมี ส.ส. ในสภา
ของมลรัฐหลายแห่งอีกหลายสิบคน
171 BVerfGE 2, 1 (79) อ้างถึงใน David P. Currie, เรื่องเดิม, น. 216.
172 Samuel Issacharoff, เรื่องเดิม, น. 1450.

173 GG, § 38 (1); BVerfGE 2, 1 (75); และ Helmut Steinberger, เรื่องเดิม, น. 122 – 130.

174 แม้ว่า ส.ส. ได้รับเลือกตั้งจากประชาชนโดยการเสนอชื่อของพรรคการเมือง แต่ ส.ส. ที่ลาออกหรือถูก
ขับออกจากพรรค ทั้ง ส.ส. แบบแบ่งเขตและแบบสัดส่วน ก็หาได้สิ้นสุดสมาชิกภาพ ส.ส. เพราะเหตุดังกล่าวไม่
โปรดดู BWG, § 46; และ Helmut Steinberger, เรื่องเดิม, น. 129, 155 – 156.

175 GG, § 18.