Page 65 - kpi10440
P. 65
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
(2) การนำระเบียบว่าด้วยการลาของข้าราชการฯ มาใช้บังคับโดย
อนุโลม คือ การลาดังกล่าวต้องไม่ขัดกับกฎหมายหรือระเบียบว่า
ด้วยการลาของสมาชิกสภาท้องถิ่น ไม่เช่นนั้นจะทำให้ระเบียบอื่น
ที่มีผลใช้บังคับโดยอนุโลมมายกเว้นระเบียบหรือกฎหมายที่ใช้
บังคับโดยตรง เมื่อกฎหมายกำหนดให้การอุปสมบทเป็นพระภิกษุ
เป็นลักษณะต้องห้าม ทำให้สมาชิกภาพสิ้นสุดลง ระเบียบว่าด้วย
การลาของข้าราชการฯ ดังกล่าวจึงไม่อาจนำมาใช้บังคับได้
แม้จะได้รับอนุญาตให้ลาโดยถูกต้องจากประธานสภา อบจ. ก็ไม่
อาจฟังได้ว่าการที่ผู้ฟ้องคดีบวชเป็นภิกษุแล้ว จะทำให้ไม่เป็น
ลักษณะต้องห้าม คำสั่งของ ผวจ. ที่ให้พ้นจากตำแหน่งเพราะ
บวชเป็นภิกษุระหว่างดำรงตำแหน่งสมาชิกสภา อบจ. ซึ่งเป็นคำ
สั่งทางปกครองจึงชอบด้วยกฎหมาย
5) เหตุจากสภาท้องถิ่นมีมติให้พ้นจากตำแหน่ง
อบต. หนองกระทิง (อ. 108/2547)
(1) ผู้ฟ้องคดีเป็น ส.อบต. เคยถูกสภา อบต.ลงมติสามในสี่ให้พ้นจาก
ตำแหน่งมาครั้งหนึ่งแล้ว และได้อุทธรณ์ต่อผู้ว่าราชการจังหวัดๆ
วินิจฉัยว่า การเรียกประชุมสภาฯ ไม่ชอบฯเนื่องจาก นายอำเภอ
ไม่ได้อนุญาตให้เปิดประชุมวิสามัญ ทำให้การลงมติไม่ชอบฯ
ผู้ฟ้องคดีจึงกลับมาดำรงตำแหน่งใหม่
(2) ต่อมาสภาฯขออนุมัติเปิดวิสามัญฯ สมาชิกไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม
เสนอญัตติเพื่อลงมติให้ผู้ฟ้องคดีพ้นจากตำแหน่งข้อหาเดียวกับที่
เคยยื่นญัตติมาแล้ว (ความประพฤตินำมาซึ่งความเสื่อมเสียฯ
ชอบร้องเรียน ทำการวัดขนาดงานก่อสร้างยามวิกาล ใช้ถ้อยคำใน
การประชุมไม่เหมาะสม) สภาฯมีมติเกินสามในสี่ ให้ผู้ฟ้องคดี
พ้นจากตำแหน่ง ผู้ฟ้องคดียื่นอุทธรณ์ต่อผู้ว่าราชการจังหวัดว่า
สถาบันพระปกเกล้า
