Page 68 - kpiebook67026

67

สังเกตการณเป็นระยะเวลา 2 ปี (observation period of two years) ก่อนที่จะเข้าสู่
การผ่าตัดแปลงเพศ เมื่อคดีนี้ ผู้ร้องมีอายุ 67 ปี ในขณะที่เข้าสู่กระบวนการผ่าตัดแปลงเพศ

และผู้ร้องอ้างว่าเธอได้รับการยกเว้นจากเงื่อนไขการตรวจสอบโดยใช้วิธีสังเกตการณ
เป็นระยะเวลา 2 ปี แต่ศาลสูงสุดพิจารณาแล้วเห็นว่า หลักเกณฑเรื่องระยะเวลา 2 ปี

ถือเป็นเงื่อนไขส�าคัญที่จะน�าไปสู่การตัดสินเพื่อเข้าสู่กระบวนการผ่าตัดแปลงเพศของ
ผู้ร้อง ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปจึงพิจารณาแล้วเห็นว่า การใช้หลักเกณฑระยะเวลา

2 ปีของศาลสูงสุดในประเทศสวิตเซอรแลนด เป็นการก�าหนดหลักเกณฑที่ไม่ได้พิจารณา
ตามสถานการณที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะกับตัวผู้ร้อง (the particular situation of the

applicant) อีกทั้งศาลยังไม่มีการชั่งน�้าหนักระหว่างผลประโยชนที่ผู้ร้องจะได้รับ
กับผลประโยชนของบริษัทประกันสุขภาพ ดังนั้น กรณีจึงเป็นการละเมิดสิทธิส่วนตัว

ตามมาตรา 8 ของอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปนั่นเอง

2.3.2.4 การแสดงออก การสมาคม และการชุมนุมโดยสงบ

ในเรื่องนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนขององคการสหประชาชาติได้มีความเห็น
ว่า การจ�ากัดเสรีภาพในการแสดงออก การสมาคม และการชุมนุมโดยสงบของรัฐจะต้อง

สอดคล้องกับบทบัญญัติ ความมุ่งหมาย และวัตถุประสงคที่ก�าหนดไว้ในกติการะหว่าง
ประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง และสิทธิทางการเมืองปี ค.ศ. 1966 และต้องไม่เป็น

การละเมิดต่อหลักการห้ามเลือกปฏิบัติที่ได้บัญญัติรับรองไว้ในกติกาฉบับเดียวกัน
รวมถึงต้องสอดคล้องกับการวางหลักกฎหมายสิทธิมนุษยชนว่าด้วยเรื่องวิถีทางเพศ

และอัตลักษณทางเพศตามที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนเคยได้รับรองไว้ด้วย

ด้วยเหตุนี้ รัฐสมาชิกจึงอาจจ�ากัดสิทธิด้านการแสดงออก การสมาคม และ
การชุมนุมโดยสงบของบุคคลได้โดยอาศัยบทบัญญัติแห่งกฎหมายและเพียงเท่าที่
จ�าเป็นเพื่อปกป้องสิทธิของบุคคลอื่น ความมั่นคงของรัฐ หรือความปลอดภัยสาธารณะ

หรือเพื่อสุขภาพหรือศีลธรรมซึ่งเป็นไปตามที่ก�าหนดไว้ในกติกาฯ ทั้งนี้ รัฐจะต้อง

ไม่น�าเรื่องวิถีทางเพศและอัตลักษณทางเพศมาใช้เป็นเหตุผลของการจ�ากัดสิทธิดังกล่าว
เนื่องจากเป็นการเลือกปฏิบัติที่ขัดต่อตราสารระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน

ดังจะเห็นได้จากการศึกษารายงานของผู้เสนอรายงานพิเศษด้านสิทธิเสรีภาพ
ในการชุมนุมโดยสงบ และการสมาคม พบว่าผู้เสนอรายงานพิเศษได้กล่าวถึงข้อมติ