Page 441 - kpiebook67020
P. 441
440 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมเศรษฐกิจและสังคม
ผลจากการด�าเนินนโยบายของรัฐท�าให้เกิดผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม และ
ผลกระทบนั้นได้มีผลต่อเนื่องไปถึงคนที่อาศัยโดยรอบพื้นที่ ตัวอย่างชัดเจนคือ
กรณีปากมูลและโรงไฟฟ้าจะนะ กรณีปากมูลนั้น จากรายงานของคณะกรรมาธิการ
วิสามัญพิจารณาแนวทางการฟื้นฟูวิถีชีวิตของชุมชนลุ่มน�้ามูล สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
(2550, น.2) พบว่าส่งผลกระทบต่อการลดลงของพันธุ์ปลาอย่างรุนแรง สอดคล้องกับ
พบผลการศึกษาของคณะกรรมการเขื่อนโลก (The World Commission on Dams
- WCD) ในปี พ.ศ.2543 และมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี ปี พ.ศ.2545 ว่าเขื่อนปากมูล
สร้างผลกระทบต่อระบบนิเวศประมง เศรษฐกิจปลา และการผลิตไฟฟ้าไม่ได้ตามที่
วางแผนไว้ ซึ่งข้อค้นพบนี้ยังเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่า หากน�้าในเขื่อนมีปริมาณสูง
ศักยภาพในการผลิตของไฟฟ้าจะลดลง ในเชิงนิเวศปกติแล้วปลาหลากหลายสายพันธุ์
จะย้ายถิ่นตลอดล�าน�้าโขงและล�าน�้าสาขาหลายครั้งในแต่ละปี แต่เขื่อนปากมูล
ได้ท�าให้ปิดกั้นการย้ายถิ่นในแต่ละปีของปลาหลากหลายสายพันธุ์ระหว่างแม่น�้าโขง
และแม่น�้ามูล ท�าให้กระทบต่อจ�านวนและชนิดของปลา (Baird et al., 2020, p.142)
อย่างไรก็ดี ผลกระทบจากการสร้างเขื่อนปากมูลมีความเห็นของประชาชน
ที่หลากหลายเช่นกัน ดังเช่นในปี 2545 ส�านักงานสถิติแห่งชาติได้ท�าการส�ารวจผลกระทบ
ต่อการด�ารงชีวิต สภาพแวดล้อม ภาวะน�้าท่วม การคมนาคม และการประกอบอาชีพ
จากกลุ่มตัวอย่างประชากรในพื้นที่จ�านวน 3,750 ราย พบว่าประชาชนส่วนใหญ่
ร้อยละ 83 ขึ้นไปเห็นว่าตนไม่ได้รับผลกระทบจากการสร้างเขื่อน ส่วนที่เหลือเห็นว่า
มีผลกระทบที่แย่ลงมากกว่าดีขึ้น โดยเห็นว่าแย่ลงในเรื่องความเป็นอยู่ การประกอบอาชีพ
และภาวะน�้าท่วม ซึ่งกลุ่มตัวอย่างที่ระบุว่าการสร้างเขื่อนท�าให้เกิดผลที่แย่ลงส่วนใหญ่
เป็นผู้อาศัยติดริมน�้าและท�าอาชีพประมง (ส�านักงานสถิติแห่งชาติ, 2546) นอกจากนี้
