Page 436 - kpiebook67020
P. 436
435
การพัฒนาและบริหารแบบเชิงรับ
การพัฒนาและบริหารแบบเชิงรับท�าให้การได้มาซึ่งความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม
ต้องเรียกร้องจึงจะได้มา ยกตัวอย่างกรณีเขื่อนปากมูล ช่วงหลังการก่อสร้างเขื่อน
นโยบายและความไม่ต่อเนื่องของการแก้ไขปัญหาเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบ
หลังปี 2539 เป็นต้นมา ท�าให้การชุมนุมเกิดขึ้นหลายครั้งทั้งที่หน้าท�าเนียบรัฐบาล
สันเขื่อนปากมูล ศาลากลางจังหวัดอุบลราชธานี ในการชุมนุมเกือบทุกครั้ง รัฐบาล
รับปากว่าจะแก้ไขปัญหาตามข้อเรียกร้อง แต่เมื่อผู้ชุมนุมกลับไปทุกอย่างก็เหมือนเดิม
แล้วต้องกลับมาชุมนุมอีกเพื่อทวงสัญญาจากรัฐบาลชุดต่าง ๆ ยกตัวอย่าง การเรียกร้อง
จนรัฐบาลสมัยพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ ในปี 2539 มีมติให้ตั้งคณะกรรมการพิจารณา
ค่าชดเชย แต่ต่อมารัฐบาลสมัยนายชวน หลีกภัยก็มีมติยกเลิกการจ่ายชดเชยย้อนหลัง
กรณีที่มีการก่อสร้างเสร็จแล้ว (อภิญญา ดิสสะมาน, 2555, น.189)
หรือตัวอย่างการเปิดปิดเขื่อนที่ได้ผ่านการเจรจาต่อรองหลายฝ่ายแล้ว
ในสมัยอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ซึ่งได้มีการด�าเนินการเป็นเวลาสองปีแต่ก็สิ้นสุดลง
หลังการรัฐประหารในปี 2549 และในระหว่างปี 2550-2557 ประตูเขื่อนก็เปิดปิดอย่าง
ไม่สม�่าเสมอ การเปิดปิดเขื่อนขึ้นอยู่กับการแลกเปลี่ยนทางการเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่ง
เมื่อเกิดน�้าท่วมน�้าแล้ง ซึ่งองค์กรพัฒนาเอกชนให้ข้อสังเกตว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิต
มีบทบาทและมีอิทธิพลและพยายามที่จะให้เขื่อนเปิดการท�างานให้มากที่สุดเท่าที่
จะท�าได้ (Baird et al., 2020, p.146)
