Page 28 - kpiebook66032
P. 28
โอกาส (Opportunity) และอุปสรรค (Threat) กล่าวคือ จุดแข็งคือการค้นหาสถานะภายใน
หน่วยงานว่ามีอะไรดีที่จะนำไปใช้ประโยชน์ จุดอ่อนคือจุดด้อยของหน่วยงาน ข้อเสียเปรียบ
และข้อบกพร่องที่ควรปรับปรุงให้ดีขึ้นหรือขจัดให้หมดไป โอกาสคือปัจจัยภายนอกหน่วยงาน
ท้องถิ่นในโลกยุควูก้า (VUCA WORLD) McKinsey ที่เรียกว่า McKinsey 7S model ซึ่งประกอบด้วย 7 ด้าน ได้แก่ 1) โครงสร้าง
ที่เกื้อหนุน ส่งเสริม หรือเอื้อประโยชน์ต่อการดำเนินงานของหน่วยงาน และอุปสรรคคือปัจจัย
ภายนอกหน่วยงานที่ขัดขวางหรือส่งผลเสียต่อการดำเนินงานของหน่วยงาน
การวิเคราะห์จุดแข็งและจุดอ่อนขององค์กรนิยมวิเคราะห์ตามกรอบแนวคิดของ
องค์กร (Structure) หากมีโครงสร้างองค์กรชัดเจน โครงสร้างสามารถรองรับการปฏิบัติภารกิจ
ขององค์กร และมีโครงสร้างผู้รับผิดชอบในการปฏิบัติภารกิจและทรัพยากร ย่อมถือเป็นจุดแข็ง
ขององค์กร แต่หากเป็นไปในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร 2) ระบบ
(System) หมายถึง การประสานงานกันระหว่างส่วนงานภายในที่สอดรับและช่วยเหลือกัน
เป็นทีม หากระบบการทำงานไม่สับสนหรือติดขัด ย่อมถือเป็นจุดแข็งขององค์กร แต่หาก
เป็นไปในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร 3) รูปแบบ (Style) หมายถึง
ส่วนที่ 2 บริบทโลกยุควูก้า (VUCA World): ความท้าทายใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ความสอดคล้องของลักษณะอุปนิสัยใจคอและพฤติกรรมการทำงานของบุคลากรในองค์กรกับ
ภารกิจงาน หากรูปแบบเหมาะสมกับภารกิจงาน ย่อมถือเป็นจุดแข็งขององค์กร แต่หากเป็นไป
ในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร 4) คน (Staff) หมายถึง บุคลากรในองค์กร
รวมถึงการเตรียมความพร้อมของกำลังคนสำรองในอนาคต หากมีการจัดการทรัพยากรบุคคล
ได้ดี มีการเตรียมบุคลากรเป็นอย่างดีและเพียงพอต่อภารกิจงาน ย่อมถือเป็นจุดแข็งขององค์กร
แต่หากเป็นไปในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร 5) ทักษะ (Skill) หมายถึง
ทักษะในการทำงานของบุคลากรในองค์กร หากบุคลากรมีทักษะในการทำงานตามภารกิจ
ที่ดูแลรับผิดชอบ ย่อมถือเป็นจุดแข็งขององค์กร แต่หากเป็นไปในทางตรงกันข้าม ก็จะ
กลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร 6) ยุทธศาสตร์ (Strategy) หากหน่วยงานมียุทธศาสตร์ในการ
ดำเนินงานชัดเจนและเข้าใจในทิศทางเดียวกัน ย่อมถือเป็นจุดแข็งขององค์กร แต่หากเป็นไป
ในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นจุดอ่อนขององค์กร และ 7) ค่านิยมร่วม (Shared Value)
หมายถึง ความเชื่อร่วมกันในการดำเนินงานให้บรรลุเป้าหมาย
ขณะที่การวิเคราะห์โอกาสและอุปสรรคขององค์กรนิยมวิเคราะห์ตามกรอบแนวคิด
ที่เรียกว่า PEST Model ซึ่งประกอบด้วย 4 ด้าน ได้แก่ 1) การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง
(Political Change) หากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงาน
ย่อมถือเป็นโอกาสขององค์กร แต่หากเป็นไปในทางตรงกันข้าม ก็จะกลายเป็นอุปสรรคของ
องค์กร 2) การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ (Economic Change) หากภาวะเศรษฐกิจโลก
และประเทศมีความเติบโตก้าวหน้าและสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงาน ย่อมถือเป็น
22 สถาบันพระปกเกล้า
