Page 30 - kpiebook66032
P. 30
กำหนดว่าหน่วยงานใดเป็นเจ้าภาพ ซึ่งจะนำไปสู่การจัดทำแผนงานการสร้างเครือข่ายและ
แนวทางการสร้างเครือข่ายต่อไป
การกำหนดนโยบายให้ชัดเจนยังหมายรวมถึงการสื่อสารให้บุคลากรในองค์กร
ท้องถิ่นในโลกยุควูก้า (VUCA WORLD) การดำเนินงานตามนโยบายคืออะไร เพื่อเป็นการเน้นย้ำว่าองค์กรจะมุ่งไปสู่จุดใด
ทราบว่า นโยบายมีประเด็นหลัก ๆ อะไรบ้าง นโยบายใดเป็นเรื่องจำเป็นเร่งด่วน และเป้าใน
เมื่อองค์กรได้กำหนดนโยบายและวิสัยทัศน์ชัดเจนแล้ว สิ่งที่ต้องดำเนินการต่อไป คือ
การกำหนดประเด็นยุทธศาสตร์ให้ชัดเจน การกำหนดประเด็นยุทธศาสตร์ให้ชัดเจนย่อมจะช่วย
ให้องค์กรรู้ว่าจะมุ่งไปสู่จุดใดอย่างชัดเจนเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้นอีก ทั้งนี้เทคนิคการกำหนด
ประเด็นยุทธศาสตร์ให้มีความชัดเจนควรมุ่งตอบคำถามหลัก 3 ข้อ ได้แก่ ข้อที่ 1 องค์กรจะมุ่ง
ไปสู่จุดใด หมายถึง สภาพการณ์หลัก ๆ หรือจุดหลัก ๆ ที่ต้องการไปให้ถึง และครอบคลุมไปถึง
สิ่งที่ต้องทำให้สำเร็จและระดับความสำเร็จที่จะทำให้องค์กรไปถึงสภาพการณ์หรือจุดนั้น
ข้อที่ 2 องค์กรอยู่ตรงไหน คำถามข้อนี้ต่อเนื่องมาจากคำถามข้อที่ 1 เป็นการหาจุดเริ่มต้น
การดำเนินงานเพื่อไปให้ถึงจุดมุ่งหมาย ข้อมูลฐาน (Baseline) สามารถช่วยให้องค์กรรู้ว่า
ส่วนที่ 2 บริบทโลกยุควูก้า (VUCA World): ความท้าทายใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ปัจจุบันอยู่ตรงไหน และยังเหลือช่วงห่างหรือระยะห่าง (Gap) จากจุดมุ่งหมายอีกเท่าใด
ช่วงห่างนี้จะกลายเป็นเป้าหมายในระดับแผนงานและโครงการต่อไป และข้อที่ 3 องค์กรจะไป
สู่จุดนั้นได้อย่างไร คำถามข้อนี้ต่อเนื่องมาจากคำถามข้อที่ 1 และข้อที่ 2 ว่า องค์กรจะทำ
อย่างไรจึงจะสามารถเติมเต็มช่วงห่างให้ได้ครบ
= A – Agility: การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว 10
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรยืดหยุ่นและมีการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์โลก
ในยุควูก้า เพื่อสามารถรับมือกับสถานการณ์ที่มีความผันผวน ไม่แน่นอน ซับซ้อน
และคลุมเครือโดยที่วิสัยทัศน์ขององค์กรยังคงเดิม ผู้นำองค์กร ซึ่งก็คือ นายกฯ (นายก
องค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี หรือนายกองค์การบริหารส่วนตำบล) ควรตัดสินใจ
ด้วยความมั่นใจและรวดเร็ว ซึ่งจะส่งผลให้องค์กรสามารถตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง
ได้รวดเร็วเช่นเดียวกัน การวางแผนระยะยาวอาจใช้ไม่ได้ผลมากนักในโลกยุควูก้า แต่ควรมี
การวางแผนในภาวะวิกฤตหรือภาวะฉุกเฉินไว้หลาย ๆ แผน
อีกหนึ่งแนวทางที่สามารถช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตอบสนองต่อ
การเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วในโลกยุควูก้า คือ การเสริมสร้างเครือข่ายในการดำเนินงาน
10 อรทัย ก๊กผลและฉัตรระวี ปริสุทธิญาณ. (2553). บันทึกเรื่องเด่นรางวัลพระปกเกล้า’ 52 ด้านการเสริมสร้าง
เครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า
2 สถาบันพระปกเกล้า
