Page 46 - kpiebook66028
P. 46
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
ของตนิจากการเข�ามาชู�วงชูิงและทำลายโดิ์ยบัรรดิ์าโครงการพิัฒนิาทั�งหลาย และ
ในิการต�อสู�กับัการละเมิดิ์สิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิ
โอกาสในิการเข�าถึงที�ดิ์ินิและวิถีชูีวิต ถือเป็นิแกนิกลางของวาทกรรมทั�งหลาย
ที�เกี�ยวกับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองและสิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิในิฟิิลิปปินิส์ มีกฎหมายหลายฉบัับัทั�งเก�า
และใหม�ที�ถูกกำหนิดิ์ขึ�นิเพิื�อเปิดิ์โอกาสดิ์ังกล�าวสำหรับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง อย�างไรก็ตาม
พิวกชูนิชูั�นิสูงกับัพิันิธิ์มิตรทางการเมืองมักจะมีวิธิ์ีแก�หรือเลี�ยงเจตนิารมณี์ของ
การบััญญัติกฎหมายนิี� และปฏิิเสธิ์สิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิและสิทธิ์ิอื�นิๆ ที�ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
มีตามกฎหมาย วิธิ์ีการที�รวมถึงการใชู�ประโยชูนิ์จากศัาลและการทหารทั�งตามกฎหมาย
และนิอกกฎหมาย ในิขณีะที�องค์กรพิัฒนิาเอกชูนิท�องถิ�นิและนิานิาชูาติเป็นิแนิวร�วม
กับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองและพิยายามให�ความชู�วยเหลือทั�งทางกฎหมายและดิ์�านิอื�นิๆ
ที�พิวกเขาต�องการเพิื�อต�อสู�กับัเล�ห์เพิท่บัายต�างๆ จึงนิำมาสู�คำถามว�า ใครคือ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองและความสัมพิันิธิ์์ระหว�างประเดิ์็นิต�างๆ กับัขบัวนิการเคลื�อนิไหว
ดิ์�านิสิ�งแวดิ์ล�อม
ความูหมูายข้อง “ชนุเผ่่าพ่�นุเมู่อง”
กฎหมายสิทธิ์ิชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง (IPRA) ของฟิิลิปปินิส์ไดิ์�นิิยาม “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง”
หรือ “ชู่มชูนิวัฒนิธิ์รรมชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง” ไว�ดิ์ังนิี�:
“ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง/ชู่มชูนิวัฒนิธิ์รรมชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง หมายถึงกล่�มคนิ
ที�มีความผูู้กพิันิร�วมกันิในิทางภัาษา ขนิบัธิ์รรมเนิียม ประเพิณีี และ
ลักษณีะทางวัฒนิธิ์รรมเฉพิาะอื�นิๆ และภัายใต�การอ�างถึงการเป็นิ
เจ�าของ พิวกเขาครอบัครอง เป็นิเจ�าของและใชู�ประโยชูนิ์เขตแดิ์นิ
ของตนิ ชูื�อเรียกเหล�านิี�แสดิ์งถึงสังคมที�มีลักษณีะร�วมที�บั�งบัอกดิ์�วย
ตนิเองและโดิ์ยคนิอื�นิๆ ที�อาศััยอยู�เป็นิชู่มชูนิอย�างต�อเนิื�องในิเขตแดิ์นิ
ที�กำหนิดิ์ไว� โดิ์ยมีความผูู้กพิันิกันิในิทางภัาษา ขนิบัธิ์รรมเนิียมประเพิณีี
และลักษณีะทางวัฒนิธิ์รรมเฉพิาะดิ์�านิอื�นิๆ และเป็นิผูู้�ต�อต�านิลัทธิ์ิ
อาณีานิิคมทั�งในิทางการเมือง สังคม และวัฒนิธิ์รรม ทั�งไดิ์�ถูกแบั�งแยก
38
