Page 45 - kpiebook66028
P. 45
สถาบัันพระปกเกล้้า
สาธิ์ารณีรัฐ 8371 ที�รู�จักในิในิชูื�อ กฎหมายสิทธิ์ิชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง (Indigenous Peoples’
Rights Act-IPRA) ไดิ์�ถูกบััญญัติขึ�นิในิปี 1997 กฎหมายนิี�ไดิ์�นิิยาม “พิื�นิที�บัรรพิชูนิ”
คือ พิื�นิที�ทั�งหมดิ์ที�โดิ์ยทั�วไปที�ครอบัครองหรือเป็นิเจ�าของโดิ์ยชู่มชูนิวัฒนิธิ์รรม
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง/ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง หรือโดิ์ยผู้�านิบัรรพิชูนิของตนิทั�งที�เป็นิของส�วนิรวม
หรือป่จเจกบั่คคลมาเนิิ�นินิานิจนิจดิ์จำไม�ไดิ์�มาจนิถึงป่จจ่บัันิ พิื�นิที�เหล�านิี�ครอบัคล่ม
พิื�นิที�บัรรพิชูนิ ป่า ท่�งหญ�า ที�อยู�อาศััย พิื�นิที�เกษตร พิื�นิที�ล�าสัตว์ ที�ฝั่่งศัพิ ที�พิิธิ์ีกรรม
แหล�งนิ�ำ ทรัพิยากรธิ์รรมชูาติและแร�ธิ์าต่ รวมถึงที�ดิ์ินิที�อาจมิไดิ์�ครอบัครองโดิ์ยชู่มชูนิ
วัฒนิธิ์รรมชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง/ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองแล�ว แต�เคยเป็นิพิื�นิที�ที�พิวกเขาเข�าถึงไดิ์�
ตามประเพิณีีและกิจกรรมตามประเพิณีี โดิ์ยเฉพิาะชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองที�ยังคงอพิยพิ
เคลื�อนิย�ายและ/หรือผูู้�เพิาะปลูกแบับัโยกย�ายที�
สถานุการณ์ปัจัจัุบันุ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิฟิิลิปปินิส์ ยังคงสามารถรักษาสถาบัันิทางสังคมและ
การปฏิิบััติตามวิถีชูีวิตตามประเพิณีีและวัฒนิธิ์รรมก�อนิย่คอาณีานิิคมไว�ไดิ์�มาก โดิ์ยทั�วไป
พิวกเขาอาศััยอยู�ในิพิื�นิที�ห�างไกลที�ไม�สามารถเข�าถึงบัริการพิื�นิฐานิทางสังคมไดิ์� และ
โอกาสเพิียงนิ�อยนิิดิ์ในิการเข�าสู�เศัรษฐกิจกระแสหลัก การศัึกษา หรือการมีส�วนิร�วม
ทางการเมือง ในิทางตรงข�ามพิื�นิที�ของพิวกเขาอ่ดิ์มไปดิ์�วยทรัพิยากรที�ทรงค่ณีค�า
ในิทางพิาณีิชูย์ อาทิเชู�นิ แร�ธิ์าต่ ป่าไม� และแหล�งแม�นิ�ำลำธิ์าร เป็นิต�นิ อันิทำให�พิวกเขา
กลายเป็นิกล่�มเปราะบัางต�อความก�าวร�าวของการพิัฒนิาและการกว�านิซึ่ื�อที�ดิ์ินิ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิฟิิลิปปินิส์จึงต�องประสบักับัการละเมิดิ์สิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิและ
สิทธิ์ิส�วนิรวมอย�างมากในิปี ค.ศั.2018 ที�มีการประกาศักฎอัยการศัึกในิเกาะมินิดิ์าเนิา
และการสู�รบักับัผูู้�ก�อการร�าย การกวาดิ์ล�างผูู้�เห็นิต�างทางการเมืองจากรัฐบัาล ทำให�มี
การประกาศัจัดิ์ตั�งกองทัพิประชูาชูนิใหม� (NPA) และพิรรคคอมมิวนิิสต์แห�งฟิิลิปปินิส์ขึ�นิ
ที�ถูกจัดิ์ว�าเป็นิองค์การก�อการร�าย รัฐบัาลฟิิลิปปินิส์ไดิ์�ระงับัการเจรจาสันิติภัาพิกับั
แนิวหนิ�าประชูาธิ์ิปไตยแห�งชูาติ และยังคงดิ์ำเนิินิการปราบัปรามการก�อการร�ายและ
ดิ์ำเนิินิการนิโยบัายที�เป็นิการค่กคามสิทธิ์ิของประชูาชูนิ นิักปกป้องสิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองถูกข�อหาก�ออาชูญากรรมในิการปกป้องสิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิและทรัพิยากร
37
