Page 47 - kpiebook66028
P. 47
สถาบัันพระปกเกล้้า
ทางประวัติศัาสตร์จากชูาวฟิิลิปปินิส์ส�วนิใหญ� ชู่มชูนิวัฒนิธิ์รรม
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง/ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองจักรวมถึงผูู้�คนิที�ถูกพิิจารณีาว�าเป็นิ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิฐานิะที�สืบัเชูื�อสายจากประชูากรซึ่ึ�งไดิ์�อาศััยอยู�
ในิประเทศัในิห�วงเวลาของการเข�าพิิชูิตหรือเข�าครองอาณีานิิคม หรือ
การสถาปนิาเขตแดิ์นิของรัฐป่จจ่บัันิ และเป็นิผูู้�ที�ยังคงรักษาสถาบัันิ
ทางสังคม วัฒนิธิ์รรมและการเมืองไว�ไดิ์�บัางส�วนิหรือทั�งหมดิ์ของตนิ
แต�ยังอาจเป็นิผูู้�ที�ถูกบัีบัให�ย�ายถิ�นิจากพิื�นิที�ตามประเพิณีีของตนิ หรือ
อาจเป็นิผูู้�ถูกอพิยพิออกจากพิื�นิที�บัรรพิชูนิของตนิ” (Indigenous
Peoples’ Rights Act, 1997)
ลักษณะทั�วไปข้องชนุเผ่่าพ่�นุเมู่องในุฟิ่ลิปป่นุส์
ประเทศัฟิิลิปปินิส์ประกอบัดิ์�วยหมู�เกาะและเกาะเล็กเกาะนิ�อย 7,107 เกาะ
มีเนิื�อที�รวมกันิ 1,854 กิโลเมตรจากเหนิือจรดิ์ใต� โดิ์ยภัาคเหนิือใกล�ประเทศัจีนิ
และภัาคใต�ต�อเนิื�องมายังหมู�เกาะของอินิโดิ์นิีเซึ่ียในิภัาคใต� นิับัเป็นิหมู�เกาะที�มี
ทรัพิยากรธิ์รรมชูาติมากมาย มีประวัติศัาสตร์เก�าแก� วัฒนิธิ์รรมที�หลากหลาย และ
กล่�มชูาติพิันิธิ์่์-ภัาษาจำนิวนิมาก ฟิิลิปปินิส์เป็นิประเทศัเดิ์ียวในิภัูมิภัาคเอเชูียที�ใชู�ชูื�อ
อย�างเป็นิทางการว�า “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง” (Indigenous Peoples) ประชูากรฟิิลิปปินิส์กว�า
75 ล�านิคนิ มีประมาณี 12 - 15 ล�านิคนิที�เป็นิชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง หรือคิดิ์เป็นิประมาณี
17 – 22% ของประชูากรรวมในิปี 2538 คณีะกรรมการพิระสังฆราชูว�าดิ์�วย
ชูนิเผู้�าฟิิลิปปินิส์ (Episcopal Commission on Tribal Filipinos – ECTF) ไดิ์�จำแนิก
กล่�มชูาติพิันิธิ์่์-ภัาษาไว�ประมาณี 40 กล่�ม ที�มีประชูากรประมาณี 6.5 – 7.5 ล�านิคนิ
หรือคิดิ์เป็นิร�อยละ 10 – 11 ของประชูากรรวมในิปี 2538 (Jose Mencio Molintas,
2004) และคณีะกรรมการแห�งชูาติว�าดิ์�วยชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง (National Commission
on Indigenous Peoples – NCIP) ดิ์ำเนิินิงานิดิ์�วยข�อสมมติว�ามีกล่�มชูาติพิันิธิ์่์-ภัาษา
ประมาณี 110 กล่�ม ที�มีประชูากรประมาณี 14 ล�านิคนิ และไดิ์�จัดิ์ทำบััญชูีรายชูื�อไว�
114 กล่�มชูาติพิันิธิ์่์ โดิ์ยประมาณีว�าเกาะมินิดิ์าเนิา มีชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองร�อยละ 63
เกาะลูซึ่อนิ มีร�อยละ 34 และวิซึ่ายาส มีร�อยละ 3 (NCIP, 2010)
39
