Page 40 - kpiebook66028
P. 40
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
อาจกล�าวไดิ์�ว�าแบันิดิ์์ และเขตสงวนิ มีลักษณีะคล�ายและเทียบัไดิ์�กับัองค์กร
ปกครองส�วนิท�องถิ�นิในิประเทศัไทย คือ เทศับัาล แต�ที�แตกต�างกันิคือแบันิดิ์์ และเขต
สงวนิสามารถมีหนิ�วยงานิตำรวจของตนิเองไดิ์�
ปัญหาทางสังคมูข้องชนุเผ่่าพ่�นุเมู่อง
แม�ว�าชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิแคนิาดิ์าจะไดิ์�รับัสิทธิ์ิพิิเศัษต�างๆ อย�างมากจากรัฐ
มากกว�าพิลเมืองกล่�มอื�นิๆ ดิ์ังกล�าวข�างต�นิ อย�างไรก็ตามกลับัมีป่ญหาต�างๆ เกิดิ์ขึ�นิ
กับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองมากกว�ากล่�มพิลเมืองอื�นิๆ ผูู้�ต�องขังในิเรือนิจำทั�วประเทศัมากกว�า
ร�อยละ 60 คือ ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง ซึ่ึ�งป่ญหาของชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองที�สำคัญไดิ์�แก�
• ความูยากจันุ (poverty): ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองของแคนิาดิ์าหากเปรียบัเทียบักับั
พิลเมืองกล่�มอื�นิๆ ในิประเทศันิี�แล�วนิับัไดิ์�ว�ามียังความยากจนิอยู�มาก มีการเปรียบัเทียบั
ในิประเทศัแคนิาดิ์าเสมอว�า “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองคือ พิลเมืองโลกที�สามที�ตั�งฐานิอยู�ในิ
โลกที�หนิึ�ง” กล�าวคือชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองยังมีความยากจนิและเป็นิพิลเมืองที�มีความล�าหลัง
ในิท่ก ๆ ดิ์�านิเมื�อเปรียบัเทียบักับัคนิผู้ิวขาว พิวกเขาถูกเปรียบัเสมือนิพิลเมือง
ในิประเทศัดิ์�อยพิัฒนิาหรือโลกที�สาม หากแต�กลับัเป็นิพิลเมืองที�ตั�งถิ�นิฐานิอยู�ในิ
ประเทศัที�พิัฒนิาแล�วหรือโลกที�หนิึ�งนิั�นิเอง อย�างไรก็ตามป่จจ่บัันินิี�ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
ในิประเทศันิี�ไดิ์�มีการขยับัฐานิะทางเศัรษฐกิจและสังคมของตนิเองขึ�นิ มาเป็นิชูนิชูั�นิกลาง
มากขึ�นิโดิ์ยลำดิ์ับั ทั�งนิี�เหต่ผู้ลสำคัญประการหนิึ�งคือ การไดิ์�รับัสิทธิ์ิพิิเศัษในิดิ์�านิต�างๆ
จากรัฐนิั�นิเอง
• การเล่อกปฏิิบัติิ (discrimination): แม�ว�าการเลือกปฏิิบััติระหว�าง
คนิเชูื�อชูาติต�าง ๆ ในิแคนิาดิ์าจะเป็นิสิ�งผู้ิดิ์กฎหมายและไม�สามารถกระทำไดิ์�
อย�างก็ตามเรื�องนิี�ยังคงมีอยู�ในิบัางพิื�นิที�โดิ์ยเฉพิาะในิภัาคตะวันิตกของประเทศั เชู�นิ
เมืองวินินิิเพิ็ก (Winnipeg) เป็นิต�นิ การเลือกปฏิิบััตินิี�เป็นิสาเหต่สำคัญหนิึ�งที�ทำให�
เกิดิ์ป่ญหาสังคมอื�นิ ๆ ตามมา เชู�นิ การไม�มีงานิทำ อาชูญากรรม และการติดิ์ส่รา
ของชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง เป็นิต�นิ
32
