Page 34 - kpiebook66028
P. 34
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
• สิทธิิในุการกำหนุดตินุเอง และสิทธิิในุการปกครองตินุเอง
(Self - Determination and Self-Government)
แม�ว�าในิทางกฎหมาย สิทธิ์ิของชูนิพิื�นิเมือง (Aboriginal Rights) ยังไม�มี
คำจำกัดิ์ความที�เป็นิที�เข�าใจร�วมกันิ และศัาลฎีกาแห�งแคนิาดิ์า (Supreme Court of Canada)
ก็ยังไม�ไดิ์�แก�ป่ญหาในิเรื�องนิี� อย�างไรก็ตาม ชูนิพิื�นิเมืองยืนิยันิว�าสิทธิ์ิชูนิพิื�นิเมืองนิี�
รวมถึงสิทธิ์ิในิการปกครองตนิเอง (self-government) ดิ์�วย คณีะกรรมาธิ์ิการหลวง
(Royal Commission) เสนิอให�แก�ป่ญหาเรื�องนิี�ใหม�เพิื�อความสัมพิันิธิ์์ที�ดิ์ีระหว�าง
ชูนิพิื�นิเมืองและรัฐบัาลแคนิาดิ์าซึ่ึ�งรวมถึงการรับัรองในิเรื�องสิทธิ์ิในิการปกครองตนิเอง
สิทธิ์ิการเรียกร�องในิการตั�งถิ�นิฐานิ การขจัดิ์ความไม�เท�าเทียมกันิระหว�างชูนิพิื�นิเมือง
และคนิที�ไม�ใชู�ชูนิพิื�นิเมือง และการสร�างระบับัย่ติธิ์รรมของชูนิพิื�นิเมืองเอง
ความพิยามในิการเจรจาต�อรองกับัรัฐบัาลแคนิาดิ์าเพิื�อการปกครองตนิเอง
ของชูนิพิื�นิเมืองไดิ์�มีมาอย�างต�อเนิื�อง อย�างนิ�อยที�ส่ดิ์คือตั�งแต�ปี ค.ศั. 1973 เป็นิต�นิมา
และกล�าวไดิ์�ว�าประสบัความสำเร็จในิระดิ์ับัหนิึ�งมาโดิ์ยลำดิ์ับั ตัวอย�างของความสำเร็จ
ในิการจัดิ์การปกครองตนิเองของชูนิพิื�นิเมือง คือ ในิปี ค.ศั. 2000 รัฐสภัาแคนิาดิ์า
ไดิ์�ผู้�านิพิระราชูบััญญัติการปกครองตนิเองของชูนิพิื�นิเมืองเผู้�านิิสกา (Nisga’a)
ในิจังหวัดิ์บัริติชูโคลัมเบัีย (British Columbia Province) ซึ่ึ�งพิระราชูบััญญัตินิี�นิับัเป็นิ
ศัักราชูใหม�ของชูนิพิื�นิเมืองในิแคนิาดิ์าที�ไดิ์�ต�อสู�เจรจากับัรัฐเป็นิระยะเวลายาวนิานิถึง
25 ปี ตั�งแต�ปี ค.ศั. 1975-2000 ซึ่ึ�งข�อตกลงนิี�ทำให�ชูนิเผู้�านิิสกา (Nisga’a) ในิห่บัเขานิาสส์
(Nass Valley) ไดิ์�สิทธิ์ิในิการปกครองตนิเองโดิ์ยมีพิื�นิที�ทั�งหมดิ์ 2,019 ตารางกิโลเมตร
ดิ์ังนิั�นิ ตั�งแต�ปี ค.ศั.1973-2020 ชูนิพิื�นิเมืองแคนิาดิ์าประสบัความสำเร็จในิการเรียกร�อง
สิทธิ์ิในิการปกครองตนิเอง จำนิวนิ 25 พิื�นิที� และกำลังอยู�ในิระหว�างการเรียกร�องอีก
จำนิวนิ 43 พิื�นิที�
• สิทธิิในุการปฏิิบัติิติามูวัฒนุธิรรมู ประเพณ่ รวมูทั�งภาษาและศาสนุา
ข้องตินุเอง
รัฐบัาลแคนิาดิ์าไดิ์�ให�ความสำคัญในิการส�งเสริมวัฒนิธิ์รรม ประเพิณีี
ภัาษา และความเชูื�อทางศัาสนิาของชูนิพิื�นิเมืองโดิ์ยผู้�านิระบับัการศัึกษาเป็นิอย�างมาก
26
