Page 32 - kpiebook66028
P. 32
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
ไดิ์�ทรงรับัรองไว� อย�างไรก็ตาม สิทธิ์ินิี�ส�วนิหนิึ�งยังเป็นิที�ถกเถียงกันิในิศัาลระหว�าง
ผูู้�พิิพิากษาและผูู้�นิำของชูนิพิื�นิเมืองในิแคนิาดิ์า
สำหรับัสนิธิ์ิสัญญาสมัยใหม� (The modern treaties) เกี�ยวกับัที�ดิ์ินิและ
ทรัพิยากรต�างๆของชูนิพิื�นิเมืองแคนิาดิ์านิั�นิไดิ์�เริ�มขึ�นิในิปี ค.ศั. 1973 หลังจากศัาล
ฎีกาแคนิาดิ์า (Supreme Court of Canada) ไดิ์�ตัดิ์สินิรับัรองสิทธิ์ิต�าง ๆ ของชูนิพิื�นิเมือง
(Aboriginal rights) เป็นิครั�งแรก การตัดิ์สินิของศัาลครั�งนิี�นิำไปสู�การพิัฒนิา “นิโยบัาย
ครอบัคล่มการอ�างสิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิ” (the Comprehensive Land Claim Policy) ซึ่ึ�งนิำไปสู�
การลงนิามในิสนิธิ์ิสัญญาสมัยใหม�ครั�งแรกในิปี ค.ศั.1975 คือ สนิธิ์ิสัญญา “ความตกลง
เจมส์ เบัย์ และควีเบั็กภัาคเหนิือ” (James Bay and Northern Quebec Agreement)
ดิ์ังนิั�นิ ตั�งแต�ปี ค.ศั.1975 รัฐบัาลแคนิาดิ์า (ทั�งรัฐบัาลกลางและรัฐบัาลจังหวัดิ์)
ไดิ์�ลงนิามในิสนิธิ์ิสัญญาสมัยใหม� (เรียกอีกชูื�อหนิึ�งว�า ข�อตกลงครอบัคล่มการอ�าง
สิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิ) กับัชูนิพิื�นิเมืองในิแคนิาดิ์า จำนิวนิ 25 ฉบัับั มีชู่มชูนิชูนิพิื�นิเมือง
97 แห�ง (ประชูากร 89,000 คนิ) ไดิ์�รับัสิทธิ์ิในิสนิธิ์ิสัญญาเหล�านิี� ซึ่ึ�งทำให�ชูนิพิื�นิเมือง
เป็นิเจ�าของที�ดิ์ินิมากกว�า 600,000 ตารางกิโลเมตร (มีอาณีาเขตพิื�นิที�กว�างใหญ�เท�ากับั
จังหวัดิ์แมนิิโทบัา) ไดิ์�รับัการโอนิเงินิท่นิมากกว�า 3.2 พิันิล�านิเหรียญ วิถีชูีวิตวัฒนิธิ์รรม
ชูนิพิื�นิเมืองไดิ์�รับัการปกป้อง ไดิ์�รับัโอกาสในิการเข�าถึงทรัพิยากรดิ์�านิการพิัฒนิา
ชูนิพิื�นิเมืองมีความเชูื�อมั�นิเกี�ยวกับัสิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิจำนิวนิมหาศัาลมากถึง 40%
ในิแคนิาดิ์า ซึ่ึ�งสัมพิันิธิ์์กับัสิทธิ์ิในิการปกครองตนิเองและทางการเมืองของชูนิพิื�นิเมือง
• พระราชบัญญัติิอินุเด่ยนุ (Indian Act)
พิระราชูบััญญัติอินิเดิ์ียนิ (Indian Act) คือ กฎหมายของรัฐบัาลกลาง (federal
legislation) ที�บััญญัติและใชู�มาตั�งแต�ปี ค.ศั. 1876 โดิ์ยพิระราชูบััญญัติฉบัับันิี�ใชู�เฉพิาะ
สำหรับัชูนิพิื�นิเมืองที�เป็นิประชูาชูาติแรก (First Nations) เท�านิั�นิ (ไม�ใชู�กับัชูนิพิื�นิเมือง
กล่�ม Inuit และ Metis) พิระราชูบััญญัตินิี�มีการเปลี�ยนิแปลงที�สำคัญมากกว�า 20 ครั�ง
ซึ่ึ�งครั�งส่ดิ์ท�ายคือปี ค.ศั.1951 และมีการแก�ไขในิปี ค.ศั.1985 ในิส�วนิที�เรียกว�า
Bill C-31 ความสำคัญของพิระราชูบััญญัตินิี� คือ การบััญญัติเกี�ยวกับัการจัดิ์การเขตสงวนิ
(Reserves) Bands (หรือหนิ�วยของชู่มชูนิ) คำจำกัดิ์ความของคำว�า “อินิเดิ์ียนิ”
24
