Page 150 - kpiebook66028
P. 150
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
จากการศัึกษาและรวบัรวมข�อมูลเกี�ยวกับัประเดิ์็นิการพิัฒนิาชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
ในิบัางประเทศั อาจกล�าวไดิ์�ว�ามีประเทศัที�มีความก�าวหนิ�าในิการส�งเสริมและ
ค่�มครองสิทธิ์ิของชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองที�นิ�าสนิใจ พิอสร่ปไดิ์�ดิ์ังนิี�:
1) ชาวซามู่ในุกลุ่มูประเทศนุอร์ดิก (ในิที�นิี� หมายถึง สวีเดิ์นิ นิอร์เวย์
ฟิินิแลนิดิ์์ และในิกรณีีนิี�รวมถึงรัสเซึ่ียดิ์�วย) กิจการเกี�ยวกับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองชูาวซึ่ามี
ไดิ์�รับัอนิ่ญาตให�มีการจัดิ์ตั�งสภัาซึ่ามี (Saami Council) และรัฐสภัาซึ่ามี (Saami
Parliament) ทั�งในิระดิ์ับัประเทศัและระหว�างประเทศั ชูาวซึ่ามีมีป่ญหาร�วมที�สำคัญ
เชู�นิเดิ์ียวกับัชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิประเทศัอื�นิๆ ไดิ์�แก� นิโยบัายการกลืนิกลายของรัฐ
และป่ญหาสิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิและการแย�งชูิงทรัพิยากร สภัาซึ่ามีที�ตั�งขึ�นิมามีเป้าหมาย
เพิื�อปกป้องและพิัฒนิาสิทธิ์ิในิดิ์�านิเศัรษฐกิจ วัฒนิธิ์รรม ภัาษา สังคม และสิทธิ์ิ
ในิการดิ์ำรงชูีวิต สิทธิ์ิในิที�ดิ์ินิ นิ�ำและทรัพิยากรที�พิวกเขาอาศััยอยู�
2) กรณ่ชนุเผ่่าพ่�นุเมู่องในุประเทศแคนุาดา ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิประเทศั
แคนิาดิ์ามีประวัติของการถูกละเมิดิ์สิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิอย�างมากในิชู�วงของการอยู�ภัายใต�
การปกครองของเจ�าอาณีานิิคม ทั�งในิการถูกบัังคับัให�ผู้สมกลมกลืนิ การห�ามปฏิิบััติ
พิิธิ์ีกรรมตามจารีตประเพิณีี และการห�ามพิูดิ์ภัาษาแม�ของชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง จนินิำมา
สู�ขบัวนิการ “พิลิกฟิ้�นิวัฒนิธิ์รรม” (Cultural Revitalization) เริ�มตั�งแต�ปี ค.ศั.1946
เป็นิต�นิมา และในิเวลาต�อมา รัฐบัาลไดิ์�ประกาศัให�ประเทศัเป็นิ “สังคมพิห่วัฒนิธิ์รรม”
(Multicultural Society) ตั�งแต�ปี ค.ศั. 1971 จนิถึงป่จจ่บัันิ เท�าที�ผู้�านิมา มีชูื�อเรียก
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองเป็นิหลายแบับั เริ�มจากที� คริสโตเฟิอร์ โคลัมบััส นิักสำรวจชูาวอิตาเลียนิ
ผูู้�เดิ์ินิทางมาถึงทวีปอเมริกาและสำคัญผู้ิดิ์ว�าตนิเดิ์ินิทางถึงประเทศัอินิเดิ์ีย จึงเรียก
พิวกเขาว�า อินิเดิ์ียนิแดิ์ง และยังมีชูื�อเรียกอื�นิๆ อีก อาทิเชู�นิ “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
แคนิาดิ์า” (Indigenous Canadians) ชูนิพิื�นิเมืองแคนิาดิ์า (Aboriginal Canadians)
ชูนิพิื�นิถิ�นิแคนิาดิ์า (Native Canadians) และ ชูนิกล่�มแรก (First Peoples) เป็นิต�นิ
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิประเทศัแคนิาดิ์าไดิ์�รับัสิทธิ์ิพิิเศัษหลายประการ ไดิ์�แก� การไม�ต�อง
เสียภัาษีรายไดิ์�บั่คคล (income taxes) ไม�ต�องเสียภัาษีการค�า (sales taxes) ไม�ต�อง
เสียค�ารักษาพิยาบัาลเมื�อเจ็บัป่วย (medical cares) ไม�ต�องเสียค�าศัึกษาเล�าเรียนิ
(education support) ตั�งแต�ระดิ์ับัอนิ่บัาลจนิถึงระดิ์ับัปริญญาตรี การไดิ์�รับัเงินิ
142
