Page 154 - kpiebook66028
P. 154
การศึึกษาเปรียบเทีียบร่างพระราชบัญญัติิ
สภาชนเผ่่าพื้้�นเมื้องแห่่งประเทศไทย พื้.ศ. ....
กับร่างพระราชบัญญัติิฉบับอื่่�น ๆ ทีี�เกี�ยวข้้อื่ง
(4) “(ร่าง) พระราชบัญญัติิคุ้มูครองและส่งเสริมูวิถ่ช่วิติชาติิพันุธิุ์
พ.ศ. ....” ยกร�างโดิ์ยมี ศัูนิย์มานิ่ษยวิทยาสิรินิธิ์ร (องค์การมหาชูนิ)
เป็นิหนิ�วยงานิหลักที�ไดิ์�รับัมอบัหมายจากรัฐบัาล ไดิ์�ผู้�านิการจัดิ์ทำ
ประชูาพิิจารณี์ การนิำเสนิอต�อหนิ�วยงานิที�เกี�ยวข�อง และเข�าสู�
การพิิจารณีาของคณีะรัฐมนิตรี ขณีะนิี�ยังมิไดิ์�นิำเสนิอเข�าสู�การพิิจารณีา
ของรัฐสภัา
(5) “(ร่าง) พระราชบัญญัติิคุ้มูครองสิทธิิและส่งเสริมูวิถ่ช่วิติกลุ่มู
ชาติิพันุธิุ์และชนุเผ่่าพ่�นุเมู่อง พ.ศ. ....” นิำเสนิอโดิ์ย ขบัวนิการประชูาชูนิ
เพิื�อสังคมที�เป็นิธิ์รรม (P-Move) เนิื�องจากประธิ์านิสภัาผูู้�แทนิราษฎร
วินิิจฉัยว�าเป็นิร�างกฎหมายที�เกี�ยวข�องกับัการเงินิ จึงส�งไปให�แก�
นิายกรัฐมนิตรีเพิื�อพิิจารณีาอยู�ในิขณีะนิี�
สิ�งที�นิ�าสนิใจคือ ร�างกฎหมายทั�ง 5 ฉบัับั ล�วนิพิัฒนิาไปในิแนิวเดิ์ียวกันิ
จนิแทบัหาข�อขัดิ์แย�งระหว�างกันิในิทางกฎหมายไม�ไดิ์�เลย ยิ�งกว�านิั�นิ แต�ละฉบัับั
ยังมีข�อดิ์ีที�เป็นิค่ณีูปการต�อชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิประเดิ์็นิต�างๆ ซึ่ึ�งหากนิำมาบัูรณีาการ
ร�วมกันิ อาจกล�าวไดิ์�ว�าจะเป็นิกฎหมายเพิื�อส�งเสริมและค่�มครองชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองที�ดิ์ี
ที�ส่ดิ์ฉบัับัหนิึ�งไดิ์�
4.2 ข้้อื่เสนอื่แนะ
4.2.1 ข้้อเสนุอแนุะสำหรับฝิ่่ายนุิติิบัญญัติิ
1) เนิื�องจากทั�งสภัาผูู้�แทนิราษฎรและว่ฒิสภัามีการเปลี�ยนิแปลงสมาชูิก
ตามวาระอยู�โดิ์ยตลอดิ์ จึงจำเป็นิต�องมีกลไกและวาระในิการให�ข�อสนิเทศัเกี�ยวกับั
พิันิธิ์กรณีีระหว�างประเทศัที�มีผู้ลผูู้กพิันิประเทศัไทย โดิ์ยเฉพิาะในิส�วนิที�เกี�ยวข�องกับั
การปรับัปร่งกฎหมายและการตรากฎหมายให�สอดิ์คล�องกับับัรรดิ์ากฎหมายระหว�าง
ประเทศัที�ประเทศัไทยไดิ์�เข�าร�วมผูู้กพิันิเป็นิภัาคีดิ์�วย เพิื�อป้องกันิและหลีกเลี�ยงสภัาพิ
146
