Page 149 - kpiebook66028
P. 149
สถาบัันพระปกเกล้้า
4.1 บทีสร้ป
จากการที�สหประชูาชูาติไดิ์�พิบัว�า มีประชูากรในิแต�ละประเทศัที�มิไดิ์�มีเพิียง
ความแตกต�างทางชูาติพิันิธิ์่์กับัพิลเมืองที�เป็นิสังคมกระแสหลักของประเทศัเท�านิั�นิ
แต�ยังมีลักษณีะของความเป็นิคนิชูายขอบั ดิ์�อยโอกาส ถูกเลือกปฏิิบััติ และถูกละเมิดิ์
สิทธิ์ิมนิ่ษยชูนิขั�นิพิื�นิฐานิบัางประการอยู�ในิประเทศัเหล�านิั�นิ สหประชูาชูาติจึงไดิ์�
กำหนิดิ์ให�ใชู�ชูื�อว�า “ชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง” (Indigenous Peoples) เพิื�อให�มีความหมาย
แตกต�างไปการเป็นิกล่�มชูาติพิันิธิ์่์โดิ์ยทั�วไป ความยากลำบัากต�อความเข�าใจโดิ์ยทั�วไป
คือ ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองในิประเทศัต�าง ๆ มิไดิ์�มีวิถีชูีวิตที�เป็นิแบับัแผู้นิเดิ์ียวกันิไปหมดิ์
ซึ่ึ�งมีทั�งกล่�มที�มีวิถีชูีวิตอยู�ในิพิื�นิที�ภัูเขา พิื�นิราบั ชูายฝั่่�งและหมู�เกาะ รวมทั�งกล่�มชูนิ
ที�อพิยพิเคลื�อนิย�าย (Mobile People) ตามประเพิณีี นิอกจากนิี� ยังพิบัดิ์�วยว�า
ชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองส�วนิใหญ�มีภัูมิป่ญญาชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง (Indigenous Knowledge) ในิการ
ใชู�ประโยชูนิ์เชูิงอนิ่รักษ์ทรัพิยากรธิ์รรมชูาติอีกดิ์�วย ดิ์�วยเหต่นิี� สหประชูาชูาติจึงไดิ์�
พิัฒนิานิโยบัาย กลไก และกฎหมายระหว�างประเทศัขึ�นิมา เพิื�อส�งเสริมและค่�มครองสิทธิ์ิ
ของชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองทั�วโลก อาทิเชู�นิ คำประกาศัทศัวรรษสากลของชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองโลก
เวทีถาวรแห�งสหประชูาชูาติว�าดิ์�วยประเดิ์็นิชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง วันิชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองโลก
ปฏิิญญาสหประชูาชูาติว�าดิ์�วยสิทธิ์ิของชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง และอนิ่สัญญาว�าดิ์�วย
ความหลากหลายทางชูีวภัาพิ เป็นิต�นิ
ถึงแม�ประเทศัไทยมีกล่�มชูาติพิันิธิ์่์ต�าง ๆ ไม�นิ�อยกว�า 60 กล่�มอยู�ร�วมกันิ
อันิเป็นิส�วนิหนิึ�งของประวัติศัาสตร์ชูาติและรวมถึงภัูมิภัาคเอเชูียที�มีลักษณีะเดิ์�นิในิ
ดิ์�านิความหลากหลายทางชูาติพิันิธิ์่์-ภัาษา อย�างไรก็ตาม ประเทศัไทยยังไม�เคยมี
นิโยบัายส�งเสริมและค่�มครองสิทธิ์ิทางสังคม-วัฒนิธิ์รรมของชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง รวมทั�ง
สิทธิ์ิในิการสืบัทอดิ์ภัาษาแม�มาก�อนิเลย ยิ�งกว�านิั�นิ ความเป็นิชูนิเผู้�าพิื�นิเมืองยังต�อง
เผู้ชูิญกับัสถานิการณี์ป่ญหาร�วมที�สำคัญ ไดิ์�แก� ป่ญหาสัญชูาติและการเป็นิพิลเมือง
ไทย ป่ญหาที�ดิ์ินิทำกินิและที�อยู�อาศััย ป่ญหาการจัดิ์การทรัพิยากรธิ์รรมชูาติ และ
ป่ญหาขาดิ์การส�งเสริมและค่�มครองวัฒนิธิ์รรม วิถีชูีวิต และภัาษาชูนิเผู้�าพิื�นิเมือง
141
