Page 57 - kpiebook66025
P. 57
57
3) การตื่นตัวของรัฐสภาในยุคปฏิรูป (1997 - ปัจจุบัน)
ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษ 1990 ยุคระเบียบใหม่ของประธานาธิบดีสุฮาร์โต
เริ่มสั่นคลอน ความพยายามในการจ�าลองระบอบประชาธิปไตยที่อาศัยกระบวนการ
เลือกตั้งและรัฐสภาในการสร้างความชอบธรรมต่อการมีอ�านาจมามากกว่า 3 ทศวรรษ
ผนวกรวมกับพรรคกอลคาร์ที่เป็นกลไกส�าคัญในการค�้ายันอ�านาจเผด็จการของ
ประธานาธิบดีสุฮาร์โตพร้อมทั้งขจัดพรรคคู่แข่งทางการเมือง ด้วยการที่มีกองทัพเป็น
เสาหลักที่คอยพยุงการด�ารงอยู่ของพรรคกอลคาร์ได้กลายเป็นสิ่งที่กัดกร่อนท�าลาย
ยุคระเบียบใหม่ของสุฮาร์โต จนกระทั่งในเดือนพฤษภาคมปี 1998 ได้มีการเดินขบวน
ประท้วงเรียกร้องให้ประธานาธิบดีสุฮาร์โตลงจากต�าแหน่งและเรียกร้องให้มีการปฏิรูป
(Reformasi) อินโดนีเซียในทุกด้าน โดยเฉพาะการเรียกร้องให้มีการปฏิรูประบอบ
ประชาธิปไตยอย่างแท้จริง
กระแสสังคมที่ก�าลังเรียกร้องระบอบประชาธิปไตยในขณะนั้น ได้น�าไปสู่
การยกเลิกข้อจ�ากัดว่าด้วยเรื่องต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเสรีภาพในการนับถือศาสนา
เสรีภาพในการจัดตั้งพรรคการเมืองเพื่อให้ระบอบประชาธิปไตยหยั่งรากลึกอย่างมั่นคง
พร้อมทั้งแต่งตั้งคณะกรรมการร่างกฎหมายเกี่ยวกับพรรคการเมือง การเลือกตั้งทั่วไป
การก�าหนดองค์ประกอบของสภาผู้แทนราษฎร และสภาที่ปรึกษาประชาชน เพื่อน�าไปสู่
การปฏิรูปทางการเมืองและเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรและสภาที่ปรึกษา
ประชาชน โดยเริ่มต้นจากการก�าหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจ�านวน 500 คน
โดย 400 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน อีก 100 คน มาจากการแต่งตั้ง
ซึ่งสมาชิกมาจากกองทัพจากเดิมที่ได้รับการแต่งตั้ง 75 คน ลดเหลือเพียง 38 คน
ส่วนสมาชิกสภาที่ปรึกษาประชาชนจากเดิมคือ 1,000 คน ได้ลดลงเหลือเพียง 700 คน
โดยมาจากทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผ่านการคัดเลือกของแต่ละภูมิภาคและ
การแต่งตั้งจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งเท่ากับเป็นการเลิกล้มอ�านาจของ
ประธานาธิบดีที่เคยมีอ�านาจสูงสุดทั้งด้านบริหารและนิติบัญญัติ เป็นขั้นตอนแรก
ในการปฏิรูปการเมืองให้อยู่ภายใต้ขอบเขตของนิติธรรมอย่างแท้จริง จนต่อมา
30
มีการแก้ไขกฎหมายในปี 2008 ก�าหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีสมาชิก 560 คน
30 ภูวดล ทรงประเสริฐ, อินโดนีเซียอดีตและปัจจุบัน, น. 560 - 564.
