Page 70 - kpiebook66024

การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา การตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร ภายใต้ระบบรัฐสภา

ในประเทศ ตลอดจนการประกาศสงครามและยุติสงคราม และการนิรโทษกรรม
เป็นต้น นอกจากนี้รัฐธรรมนูญดังกล่าวยังกำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจวินิจฉัย
ด้วยว่าประเด็นในการขอให้มีการลงประชามติในกรณีใดเป็นกรณีที่ต้องห้าม

ที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ 56 57

= กรณีการออกเสียงประชามติในประเทศสโลวิเนีย และประเทศฝรั่งเศส :
ประเทศที่มีสภาคู่

ในรัฐธรรมนูญประเทศสโลวิเนีย ค.ศ. 1991 ก่อนมีการแก้ไขเพิ่มเติมนั้น
รัฐธรรมนูญเคยกำหนดให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม สามารถ
ขอให้มีการลงประชามติในประเด็นใดก็ได้ที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติแห่งกฎหมาย
58
โดยไม่มีข้อจำกัดเลยว่าเรื่องใดบ้างที่ห้ามนำไปลงประชามติ ปรากฏว่าการกำหนด
กติกาดังกล่าวส่งผลให้กลไกนี้ถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด กล่าวคือ ส่วนใหญ่แล้ว

พรรคฝ่ายค้านจะเป็นผู้ขอให้มีการลงประชามติในกฎหมายที่เป็นไปเพื่อระงับ
ความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมืองในสภาด้วยกันเอง ไม่ใช่กฎหมายที่เกี่ยวกับ
59
ประโยชน์สาธารณะ (Public Interest) อย่างแท้จริง เมื่อมีการแก้ไขเพิ่มเติม
รัฐธรรมนูญใน ค.ศ. 2013 จึงยกเลิกบทบัญญัติดังกล่าวไป และกำหนดให้ประชาชน

ไม่น้อยกว่า 40,000 คนเท่านั้น ที่สามารถเข้าชื่อกันขอให้มีการลงประชามติได้ และ
มีการกำหนดข้อห้ามไว้อย่างชัดเจน 60

นอกจากนี้ เมื่อมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของประเทศฝรั่งเศส

ใน ค.ศ. 2008 ก็ได้มีการบัญญัติกลไกดังกล่าวขึ้น แต่เดิมนั้น รัฐธรรมนูญประเทศ
ฝรั่งเศสกำหนดให้ประธานาธิบดีโดยคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีสามารถนำ
ร่างกฎหมายต่อไปนี้ไปขอให้มีการลงประชามติได้ ได้แก่ ร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับ

56 รัฐธรรมนูญประเทศอัลเบเนีย ค.ศ. 1998 แก้ไขเพิ่มเติม ค.ศ. 2008 มาตรา 150-152
57 นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญประเทศอัลเบเนียยังกำหนดให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่า
50,000 คนสามารถขอให้มีการลงประชามติเพื่อยกเลิกกฎหมายได้ (ดูรัฐธรรมนูญฯ มาตรา 150 (1))
58 รัฐธรรมนูญประเทศสโลวิเนีย ค.ศ. 1991 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ค.ศ. 2006 มาตรา 90
59 Ciril Ribicic and Igor Kaucic. (2014). Constitutional Limits of Legislative Referendum :
The case of Slovenia. IX World Congress “Constitutional Challenges : Global and Local” :
International Association of Constitutional Law, p. 3
60 Official Gazette of the Republic of Slovenia No. 47/13 of 31 May 2013.