Page 28 - kpiebook66004

28

ให้เกิดปัญหาที�เปราะบัางสองประการของสเปน คือ อัตราการว่างงานที�สูงขึ�น และความเหลื�อมล�ำที�สูงขึ�น วิกฤต

ดังกล่าวส่งผลต่อความเชื�อมั�นของพิรรคการเมืองที�มีเสียงข้างมาก และยังทำให้เสถียรภาพิทางเศูรษฐกิจและ
60
61
การเมืองของ สเปนนั�นลดลง และทำให้เกิดการเคลื�อนไหว เช่น การชุมนุมของผู้คนตั�งแต่ระดับัรากหญ้า ซึ�ง
จะได้กล่าวถึงต่อไป

ในปี 2011 – 2012 ความเชื�อมั�นต่อพิรรคการเมืองนั�นลดลงเรื�อย ๆ จนเกิดการเคลื�อนไหวที�เรียกว่า
15-M หรือ M15 [เป็นการตั�งชื�อจากการชุมนุมในวันที� 15 เดือนพิฤษภาคม (May) 2011] หรืออีกชื�อหนึ�งคือ

indignados ซึ�งเป็นการแสดงออกของประชาชนผ่านการชุมนุม การใช้อารยขัดขืน ตลอดจนการเข้ายึดสถานที�
เพิื�อต่อต้านนโยบัายรัดเข็มขัดอย่างเข้มงวด (austerity policies) เช่นการลดรายจ่าย และการขึ�นภาษีของรัฐ

การเคลื�อนไหวดังกล่าวเป็นการเคลื�อนไหวในนาม 99% ปะทะ 1% (99% vs 1%) เป็นการใช้สื�อสังคมออนไลน์
โซเชี�ยลมีเดียในการเคลื�อนไหว มีการเคลื�อนไหวทั�งในโลกออนไลน์และบันท้องถนนจริง ซึ�งประเด็นในการ

เคลื�อนไหวก็มีตั�งแต่ การแปรรูปสิทธิ์ิการรักษาพิยาบัาลให้เป็นเอกชน ภาวการณี์ขาดที�อยู่อาศูัย (เป็นผลมาจาก

ปัญหาการจำนองบั้าน) ซึ�งเป็นประเด็นของชีวิตความเป็นอยู่ทั�งสิ�น การชุมนุมเรียกร้องในกรุงมาดริดของ
กลุ่มปัญหาดังกล่าว นำไปสู่ความโกรธิ์แค้นต่อความอยุติธิ์รรม ลามไปถึงการวิพิากษ์วิจารณี์การทุจริตในการเมือง

ของสเปน ที�กลายเป็นต้นตอของความแตกต่างของ “ผู้ที�มี” และ “ผู้ที�ไม่มี” 62

การเคลื�อนไหวของคนรากหญ้าดังกล่าวส่งผลให้เกิดพิรรคการเมืองสองพิรรคขึ�น ซึงก็ได้แก่พิรรคโปเดมอส
ที�เป็นฝ่่ายซ้าย และพิรรคซิวดาดานอส (Ciudadanos) ซึ�งเป็นฝ่่ายขวากลาง (centre-right) พิรรคโปเดมอสซึ�ง

ก่อตั�งขึ�นในปี 2014 ได้รับัการเลือกตั�งในสภาของสหภาพิยุโรปราว 8% หรือเสียงโหวตกว่า 1,200,000 เสียง

และในปี 2015 ในการเลือกตั�งทั�วไปในสเปน โปเดมอสได้ที�นั�งเป็นอันดับัสาม ได้ที�นั�งถึง 69 ที�นั�ง จาก 350 ที�นั�ง
ซึ�งนับัว่าสูงสำหรับัพิรรคใหม่ ด้านพิรรคที�ได้อันดับัที�หนึ�ง คือพิรรค PP (People’s Party – ซึ�งเป็นพิรรคฝ่่ายขวา

ของสเปน) นั�น ได้รับัเพิียง 123 ที�นั�ง ซึ�งเป็นจำนวนที�น้อยที�สุดของเสียงข้างมากในประวัติศูาสตร์การเลือกตั�งสเปน
ถัดมาพิรรค PSOE [พิรรคสังคมนิยมประชาธิ์ิปไตย – ซึ�งผู้ที�ถืออุดมการณี์ประชานิยมฝ่่ายซ้ายนั�นถือว่ายังเป็น

ซ้ายไม่พิอ ดังนั�นจึงไม่ใช่ตัวแทนเสียงของพิวกเขา] นั�น ได้ 90 ที�นั�ง ซึ�งพิรรคโปเดมอสนั�นได้ถึง 69 ที�นั�ง และ
โปเดมอสยังได้ประกาศูตัวเป็นพิรรคทางเลือกของพิรรคการเมืองฝ่่ายซ้ายในสเปน ณี ขณีะนั�น ทำให้ได้รับั

ความนิยมจากประชาชนมากขึ�น แม้จะไม่ได้รับัคะแนนนิยมเป็นอันดับัแรก แต่ปรากฎการณี์นี�ทำให้เห็นถึงการ

เปลี�ยนแปลงฉากทัศูน์ของการเมืองสเปน ที�ทำให้การเลือกตั�งไม่สามารถทำให้เกิดเสียงข้างมากในสภาได้ หน้าตา
ของสภา Congress of Deputies ซึ�งเป็นสภาล่างของสเปนหลังจากการเลือกตั�งในเดือนธิ์ันวาคม 2015 นั�น

เป็นสภาที�แตกกระจาย ไม่เป็นเอกภาพิที�สุดตั�งแต่มีการเลือกตั�งมา ส่งผลให้จัดตั�งรัฐบัาลไม่ได้ ประธิ์านสภาจึง

ต้องร่างพิระราชกฤษฎีกาอาศูัยพิระราชอำนาจจากพิระมหากษัตริย์ตามรัฐธิ์รรมนูญในการยุบัสภา นับัเป็นครั�งแรก
ในการเปลี�ยนผ่านสู่ประชาธิ์ิปไตยของสเปนที�มีการใช้พิระราชอำนาจในการยุบัสภาในลักษณีะนี�

สุดท้ายถึงทำให้เกิดการเลือกตั�งขึ�นอีกครั�งในเดือนมิถุนายน 2016 การเลือกตั�งในครั�งนี� ทำให้พิรรค PP
ได้คะแนนเสียงมากขึ�น เป็น 130 ที�นั�ง และพิรรค PSOE ซึ�งเป็นอันดับัสองได้ที�นั�งลดลง ขณีะที�โปเดมอสที�นั�งคงที�

การเลือกตั�งครั�งนี� ก็ยังไม่สามารถหาสูตรการจัดตั�งรัฐบัาลที�ลงตัวได้ แม้ว่าจะมีการคิดสูตรรัฐบัาลผสมที�รวบัรวม

60 Radcliff, Modern Spain, 278.
61 Ibid.
62 Ibid., 279.