Page 77 - kpiebook65057
P. 77
การมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation) เป็นการกระจายโอกาสให้
ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมืองและการบริหารเกี่ยวกับการตัดสินใจในเรื่องต่างๆ
รวมทั้งการจัดสรรทรัพยากรของชุมชนและของประเทศ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อ
วิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน โดยการให้ข้อมูล แสดงความคิดเห็น
ให้คำแนะนำปรึกษา ร่วมวางแผนและปฏิิบัติ รวมถึงการควบคุมโดยตรงจาก
ประชาชน
การมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นกระบวนการซึ่งประชาชนหรือ
ผู้มีส่วนได้เสียมีโอกาสแสดงทัศนะ และเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ ที่มีผลต่อชีวิต
ความเป็นอยู่ของตน รวมทั้งมีการนำความคิดเห็นดังกล่าวไปประกอบการพิจารณา
กำหนดนโยบายและตัดสินใจของรัฐ (ถวิลวดี บุรีกุล, 2552, หน้า 11-12)
ความสำคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชนนั้นนอกจากการมีส่วนร่วม
ของประชาชนจะเป็นเงื่อนไขหลักของระบอบประชาธิปไตยแล้ว ยังช่วยให้
กระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาและโครงการต่างๆ ของรัฐบาลเป็นไป
อย่างรอบคอบ ลดความขัดแย้งในสังคม ก่อให้เกิดคุณภาพของการตัดสินใจ
การมีส่วนร่วมของประชาชนมีเป้าหมายสำคัญ คือ นำค่านิยม ความคิดเห็นของ
สาธารณชนเข้าสู่การตัดสินใจ เพื่อปรับปรุงคุณภาพของการตัดสินใจที่สำคัญ
การให้ความหมายของคำว่าการมีส่วนร่วมทางการเมือง ทั้งในความหมาย
แคบและความหมายกว้าง แตกต่างกันไปตามจุดเน้นของนักวิชาการทางรัฐศาสตร์
ตัวอย่างเช่น การศึกษาการมีส่วนร่วมทางการเมืองในยุคต้นๆ เป็นการให้ความหมาย
การมีส่วนร่วมแบบดั้งเดิม โดยเวอร์บาและไนย์ ให้ความหมายการมีส่วนร่วม
ทางการเมืองว่า “เป็นกิจกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายที่กระทำโดยพลเมืองเฉพาะบุคคล
ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเข้าไปมีอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่มาจากการเลือกตั้ง
หรือเข้าไปมีอิทธิพลต่อการกระทำของเจ้าหน้าที่ของรัฐ” (Verba and Nie, 1972
อ้างในถวิลวดี บุรีกุล และคณะ, 2563)
22
