Page 53 - kpiebook65055

53

• พิจารณาให้ความเห็นชอบ “แผนปฏิบัติการเพื่อการจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อมในระดับ

จังหวัด” (มาตรา 13 (4))

• พิจารณาให้ความเห็นชอบ “แผนปฏิบัติการเพื่อป้องกันหรือแก้ไขอันตรายอันเกิดจาก
การแพร่กระจายของมลพิษหรือภาวะมลพิษ” (มาตรา 13 (7))

• ก�าหนด “มาตรการเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือและประสานงานระหว่างส่วนราชการ

รัฐวิสาหกิจ และเอกชนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม”
(มาตรา 13 (11))

พิจารณาจากขอบอ�านาจเรื่องการก�าหนดแผนทางด้านสิ่งแวดล้อมจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่า
คณะกรรมการมีอ�านาจที่กว้างขวางและครอบคลุมที่จะพิจารณาหรือก�าหนดมาตรการในหลายระดับ

ในหลายสถานการณ์ อ�านาจแต่เพียงเท่านี้ก็เพียงพอแล้วที่จะด�าเนินการต่างๆ เพื่อเป็นการป้องกัน
ลด และควบคุมภาวะมลพิษทางอากาศ

ในการเสนอเพื่อออกกฎหมายใหม่มักมีการกล่าวอ้างโดยเสมอว่าหน่วยงานที่ก�ากับดูแลเรื่อง

ภาวะมลพิษทางอากาศมีความทับซ้อนหรือมีการท�างานที่ไม่บูรณาการกัน หากปัญหาดังกล่าวเกิดขึ้นจริง
คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติมีอ�านาจที่จะก�าหนดมาตรการตามมาตรา 13 (11) ได้ ไม่จ�าเป็นต้อง

ออกกฎหมายเฉพาะในเรื่องอากาศก็ย่อมท�าได้

ในส่วนของการพิจารณากฎหมายนั้น คณะกรรมการมีอ�านาจ ดังนี้

• ก�าหนดมาตรฐานคุณภาพอากาศในบรรยากาศโดยทั่วไป (มาตรา 13 (2)) ประกอบมาตรา
32)

• พิจารณาให้ความเห็นชอบในการก�าหนดมาตรฐานควบคุมมลพิษจากแหล่งก�าเนิดที่ปล่อยทิ้ง

อากาศเสีย (มาตรา 13 (8)) ประกอบมาตรา 55)

• ก�ากับดูแลและเร่งรัดให้มีการตราพระราชกฤษฎีกา ออกกฎกระทรวง ข้อบังคับ ข้อบัญญัติ
ท้องถิ่น ประกาศ ระเบียบ และค�าสั่งที่จ�าเป็น เพื่อให้กฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมและรักษา
คุณภาพสิ่งแวดล้อมมีความเป็นระบบโดยสมบูรณ์ (มาตรา 13 (9))

• ก�าหนดให้ท้องที่ใดท้องที่หนึ่งเป็นเขตควบคุมมลพิษเพื่อด�าเนินการควบคุม ลด และขจัด

มลพิษได้ (มาตรา 59)

• เสนอแนะให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมหรือปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมและรักษาคุณภาพ
สิ่งแวดล้อม (มาตรา 13 (6))