Page 33 - kpiebook65055
P. 33
33
(1) กฎหมายก�าหนดหน้าที่ให้รัฐยกระดับของการด�าเนินการเพื่อให้คุณภาพอากาศเป็นไป
ตามมาตรฐาน (ประเทศสวิสเซอร์แลนด์และประเทศไทย)
70
(2) กฎหมายก�าหนดหน้าที่ในการรายงานไปยังองค์การที่มีอ�านาจตามกฎหมายหรือรัฐบาล
(ประเทศออสเตรเลีย)
71
(3) กฎหมายก�าหนดหน้าที่ให้วางแผนเพื่อด�าเนินการให้คุณภาพอากาศเป็นไปตามมาตรฐาน
ไม่ว่าจะเป็นการแผนส�าหรับระดับชาติ ระดับท้องถิ่น หรือเฉพาะพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง
กฎหมายที่ก�าหนดให้มีการวางแผนที่เข้มงวดมากที่สุดคือกฎหมายของสหภาพยุโรป
Directive 2008/50 ในท�านองเดียวกัน ประเทศของกฎหมายอิสราเอลได้ก�าหนดให้รัฐ
วางเป้าหมายที่มีกรอบเวลาอย่างชัดเจน และต้องประกอบไปด้วยมาตรการที่จะท�าให้
เป้าหมายบรรลุผล รวมไปถึงบทลงโทษหากไม่ก�าหนดแผนและด�าเนินการให้เป็นไป
ตามแผน 72
(4) กฎหมายก�าหนดหน้าที่ให้จัดท�าแผนฉุกเฉิน ในกรณีที่คุณภาพอากาศอยู่ในระดับที่
อันตราย 73
2.7.8 การติดตามตรวจสอบ
ข้อมูลคุณภาพอากาศมีความส�าคัญต่อรัฐเพื่อประโยชน์ในการบริหารจัดการด้านการคุ้มครอง
สุขภาพของประชาชนและส�าคัญต่อประชาชนที่มีสิทธิทราบรายละเอียด ข้อมูลได้มาจากสถานีตรวจวัด
คุณภาพอากาศประกอบกับการใช้แบบจ�าลองที่เชื่อถือได้ การบริหารจัดการเรื่องการตรวจสอบนั้นเป็นเรื่อง
ในทางการเมือง กล่าวคือ เป็นเรื่องที่เกี่ยวด้วยงบประมาณที่ใช้ด�าเนินการ บุคลากร บริเวณพื้นที่ที่ตกอยู่
ภายใต้การตรวจสอบ รวมไปถึงการแปลผลข้อมูลดิบ กฎหมายมีบทบาทส�าคัญในการก�าหนดรายละเอียด
เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสอดคล้องกับการมุ่งไปสู่การมีคุณภาพอากาศที่ได้มาตรฐาน บางประเทศ
มีกฎหมายให้ติดตามตรวจสอบคุณภาพอากาศ ซึ่งสามารถแบ่งออกได้เป็นการติดตามตรวจสอบแบบ
ก�าหนดตายตัวที่มีเกณฑ์ตรวจสอบที่แน่นอนชัดเจน เช่น วิธีการที่ใช้วัดและการระบุจ�านวนสถานีตรวจวัด
74
ที่ค�านวณจากจ�านวนประชากร สถานที่อันเป็นที่ตั้งของสถานีตรวจวัด ในปัจจุบันมีแนวโน้มว่ากฎหมาย
จะถ่ายโอนอ�านาจในการตรวจสอบคุณภาพอากาศให้กับรัฐบาลท้องถิ่นหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
70 Ordinance on Air Pollution Control (OAPC) of 16 December 1985 (Status as of 1 April 2020) (Switzerland),
arts. 9 and 31. และดูมาตรา 13 (8) แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
71 National Environment Protection (Ambient Air Quality) Measure (as amended) (Australia), sect. 18.
72 UNEP, Regulating Air Quality: The First Global Assessment of Air Pollution Legislation (UNEP 2021) 61.
73 ดู Air Quality Regulation 2007 (Tanzania), sect. 26(1).
74 National Environment Protection (Ambient Air Quality) Measure (as amended) (Australia); Directive 2008/50/
EC of 21 May 2008 on ambient air quality and cleaner air for Europe [2008] OJ L152/1, annex III, para. B(1)(b).
