Page 328 - kpiebook65024
P. 328
327
(1) การตั้งกระทู้ถาม
การตั้งกระทู้ถาม หมายถึงค�าถามที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิก
วุฒิสภาตั้งขึ้นเพื่อให้นายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีตอบ โดยนัยนี้กระทู้จึงเป็นข้อสงสัย
หรือค�าถามในข้อเท็จจริงหรือนโยบายซึ่งนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีต้องตอบ โดยอาจ
ตอบในที่ประชุมสภาของตนหรืออาจตอบเป็นลายลักษณ์อักษรในราชกิจจานุเบกษาก็ได้
กระทู้ถามจึงเป็นการควบคุมตรวจสอบการบริหารราชการแผ่นดินที่ส�าคัญอย่างหนึ่ง
ของฝ่ายนิติบัญญัติ เพราะจะท�าให้ฝ่ายบริหารมีความระมัดระวังในการปฏิบัติหน้าที่
ของตนให้ดียิ่งขึ้น ซึ่งจัดว่าเป็นกลไกที่ส�าคัญที่ท�าให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในฐานะ
ของตัวแทนประชาชนสามารถติดตามและควบคุมการท�างานของรัฐมนตรีได้ กระทู้ถาม
มีสองลักษณะคือ “กระทู้ถามทั่วไป” อันได้แก่ ค�าถามที่สมาชิกสภาเสนอล่วงหน้า
เป็นหนังสือและยื่นต่อประธานสภาของตนโดยระบุว่าจะถามใคร และจะให้ตอบ
ในที่ประชุมหรือให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา กับ “กระทู้สด” อันได้แก่ค�าถามที่
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเท่านั้นเป็นผู้ถามโดยแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรต่อ
สภาผู้แทนราษฎรก่อนเริ่มการประชุมในวันนั้นว่าจะถามใครซึ่งรับผิดชอบในการบริหาร
ราชการแผ่นดิน โดยระบุชื่อเรื่องที่จะถามแต่ไม่ต้องระบุค�าถามไว้ ซึ่งกระทู้สดจะมี
ลักษณะเป็นเรื่องที่อยู่ในความสนใจของประชาชน เป็นเรื่องที่กระทบถึงผลประโยชน์
ของประเทศชาติและประชาชน หรือเป็นเรื่องด่วนเท่านั้น
(2) การตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการ
การตรวจสอบโดยคณะกรรมาธิการ ซึ่งหมายความถึงบุคคลซึ่งสภาแต่งตั้งขึ้น
ประกอบเป็นคณะกรรมาธิการเพื่อให้ท�ากิจการใด ๆ อันอยู่ในอ�านาจหน้าที่ของสภาแล้ว
รายงานต่อสภา ซึ่งคณะกรรมาธิการมีสองประเภทคือ “คณะกรรมาธิการสามัญประจ�าสภา”
อันหมายความถึงกรรมาธิการที่สภาเลือกและตั้งจากบุคคลผู้เป็นสมาชิกเท่านั้นประกอบ
