Page 50 - kpiebook65019
P. 50
49
แต่ในทางกลับกันหน่วยงานของรัฐก็ใช้กระบวนการยุติธรรมทางอาญาและ
ทางแพ่งโดยอ้างกฎหมายที่เป็นอ�านาจหน้าที่ของหน่วยงานในการด�าเนินคดีกับประชาชน
ที่ได้รับความคุ้มครองจากสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ในคดีที่เกี่ยวกับการกระท�า
ความผิดทางอาญาที่เกี่ยวเนื่องกับประเด็นเรื่องสิทธิชุมชน หลักสิทธิชุมชนตาม
รัฐธรรมนูญฉบับต่าง ๆ ก็ถูกหยิบยกขึ้นเป็นข้อต่อสู้ในคดีของประชาชนอยู่เสมอ ๆ
7. การพัฒนาต่อยอดเครื่องมือและกลไกเพื่อส่งเสริมสิทธิชุมชน
การพัฒนาต่อยอดเครื่องมือและกลไกเพื่อส่งเสริมสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ
ให้เกิดปฏิบัติการในระดับพื้นที่ในรูปแบบต่าง ๆ ที่มีลักษณะเป็นกฎกติกาที่เกิดขึ้น
ในระดับชุมชนท้องถิ่นและได้รับการยอมรับ ได้รับการรับรองจากหน่วยงานของรัฐ
ซึ่งอาจจะกล่าวได้ว่าเป็นกฎหมายที่มีลักษณะพหุนิยมภายใต้สิทธิชุมชนที่เกิดจาก
การเคลื่อนไหวของขบวนการสิทธิชุมชน ซึ่งเป็นไปตามความแตกต่างหลากหลายของ
ความเป็นชุมชน ดังเช่น
1. ข้อบัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ในระดับต�าบลที่เกี่ยวข้องกับระบบการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อมที่เป็นพื้นที่ป่า ที่ดินท�ากิน และพื้นที่ท�าการประมงชายฝั่ง
2. ธรรมนูญที่จัดท�าและประกาศใช้พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ
พ.ศ. 2550 ซึ่งครอบคลุมการจัดการในด้านต่าง ๆ เช่น ธรรมนูญสุขภาพ
ธรรมนูญแม่น�้า ธรรมนูญพืชกระท่อม ฯลฯ และ
3. การจัดสรรสิทธิในที่ดินท�ากินให้กับชุมชนในรูปแบบของ “โฉนดชุมชน”
ซึ่งในกรณีโฉนดชุมชนดังกล่าวนี้ได้รับการรับรองโดยมี ระเบียบ
ส�านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดให้มีโฉนดชุมชน พ.ศ. 2553 รองรับ
และน�าไปสู่การพัฒนาและเปลี่ยนระบบการแก้ปัญหาที่ดินท�ากิน
ของชุมชนแบบใหม่
