Page 54 - kpiebook65019

53

เป็นบทเฉพาะกาลที่จะต้องด�าเนินการในการจัดท�ากฎหมายใน

แต่ละเรื่อง ๆ ซึ่งรวมถึงสิทธิชุมชนแต่ก็ไม่สามารถด�าเนินการได้

1.3 แม้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 จะมี
จุดเด่นที่น่าสนใจ ที่มีบทบัญญัติที่ว่าด้วยการปฏิรูปประเทศ และมี

การจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติซึ่งมีเป้าหมายหลาย ๆ ประเด็นที่เป็นเนื้อหา
หรือวัตถุแห่งสิทธิของสิทธิชุมชนแต่ก็ยังไม่สามารถที่จะด�าเนินการได้

ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2560 ได้เท่าที่ควร ทั้งนี้ด้วยเหตุที่กลไกที่จะด�าเนินการปฏิรูปประเทศ

ไม่มีอ�านาจเหนือส่วนราชการต่าง ๆ อย่างแท้จริง

ที่เหมาะสมและสอดคล้องกับระบบการศึกษาทุกระดับของการศึกษาขั้นพื้นฐาน ภายในหนึ่งปี
นับแต่วันที่แถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามมาตรา 176

(3) กฎหมายตามมาตรา 190 วรรคห้า โดยอย่างน้อยต้องมีรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนและ
วิธีการด�าเนินการจัดท�าหนังสือสัญญาที่มีการตรวจสอบถ่วงดุลระหว่างคณะรัฐมนตรีและรัฐสภา
มีความโปร่งใส มีประสิทธิภาพ และให้ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง รวมทั้งรายละเอียดเกี่ยวกับ
การศึกษาวิจัยที่มีความเป็นอิสระซึ่งด�าเนินการก่อนการเจรจาท�าหนังสือสัญญา โดยไม่มีการขัดกัน
ระหว่างประโยชน์ของรัฐกับผลประโยชน์ของผู้ศึกษาวิจัยไม่ว่าในช่วงเวลาใดของการบังคับใช้หนังสือ
สัญญาภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่แถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามมาตรา 176
(4) กฎหมายตามมาตรา 86 (1) และมาตรา 167 วรรคสาม ภายในสองปีนับแต่วันที่แถลง
นโยบายต่อรัฐสภาตามมาตรา 176

(5) กฎหมายว่าด้วยการก�าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ�านาจให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น กฎหมายรายได้ท้องถิ่น กฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายเกี่ยวกับ
ข้าราชการส่วนท้องถิ่น และกฎหมายอื่นตามหมวด 14 การปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้เป็นไปตาม
บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ ภายในสองปีนับแต่วันที่แถลงนโยบายต่อรัฐสภาตามมาตรา ๑๗๖
ในการนี้ จะจัดท�าเป็นประมวลกฎหมายท้องถิ่นก็ได้
ในกรณีที่ปรากฏว่ากฎหมายใดที่ตราขึ้นก่อนวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ มีเนื้อหาสาระเป็นไป
ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้แล้ว ให้ถือเป็นการยกเว้นที่จะไม่ต้องด�าเนินการตามมาตรานี้อีก