Page 55 - kpiebook65019
P. 55
54 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิชุมชน ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม
2. ข้อจ�ากัดของระบบกฎหมายไทยและนักกฎหมายไทย
สิทธิชุมชนเป็นประเด็นสากลและมีรากฐานมาจากชุมชนดั้งเดิมมายาวนาน
ต่อเนื่อง แม้ในทางวิชาการในระดับสากลจะมีงานวิชาการที่ศึกษาเรื่องสิทธิชุมชนและ
ประเด็นที่เกี่ยวข้องใกล้เคียงกันอย่างมากมาย แต่การเปลี่ยนแปลงของระบบกฎหมาย
และทัศนะความคิดของนักกฎหมายไทยโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่อยู่ในกระบวนการนิติบัญญัติ
กระบวนการบริหารราชการ และในกระบวนการยุติธรรม ที่จะเปิดรับประเด็นเรื่อง
สิทธิชุมชน เพื่อน�าไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเชิงระบบของกฎหมายที่จะต้องไปพัฒนา
ระบอบสิทธิขึ้นมาใหม่ ที่แตกต่างจากระบอบเดิมที่นักกฎหมายคุ้นเคย การข้ามพ้น
กรอบคิดระบบกฎหมายแบบรวมศูนย์เพื่อพัฒนาไปสู่ระบบกฎหมายแบบพหุนิยมที่
เปิดกว้างให้ชุมชนท้องถิ่นสามารถที่จะพัฒนากฎกติกาขึ้นมาใช้ในการจัดการกับพื้นที่
ของตนเองซึ่งมีอยู่แล้วในทางความเป็นจริง และมีกรณีที่ระบบกฎหมายของไทย
ที่ยอมรับหลักการเรื่องพหุนิยมในทางกฎหมายให้เกิดการใช้บังคับได้ อาทิ เช่น กรณี
ของการให้น�าหลักกฎหมายอิสลามมาใช้แทน บรรพ 5 และบรรพ 6 ในสามจังหวัด
ชายแดนภาคใต้ หรือ การยอมรับให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถที่จะออก
ข้อบัญญัติให้สามารถใช้บังคับในเขตขององค์กรปกครองในบางเรื่องได้ เป็นต้น
