Page 6 - kpiebook64015
P. 6
จำนวนสมาชิกซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคการเมือง (2) จำนวนคะแนนเสียงจากบัญชี
รายชื่อของพรรคการเมืองที่พรรคการเมืองได้รับในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งล่าสุด (3) จำนวนสมาชิกของพรรคการเมือง
และ (4) จำนวนสาขาพรรคการเมือง ตามลำดับ
ดังนั้น การวางหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดสรรเงินแก่พรรคการเมืองครั้งแรกจึงถูกกำหนดไว้ในประกาศ
คณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2541 ข้อ 18
ซึ่งกำหนดรายละเอียดของหลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินสนับสนุนพรรคการเมือง ดังนี้
(1) จัดสรรตามจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคการเมืองเท่าที่ทีอยู่
(2) จัดสรรตามจำนวนคะแนนเสียงจากบัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง ที่พรรคการเมืองได้รับในการ
เลือกตั้งทั่วไปครั้งล่าสุด
(3) จัดสรรตามจำนวนสมาชิกของพรรคการเมือง โดยให้ถือตามจำนวนสมาชิกพรรคการเมืองที่แจ้งต่อ
นายทะเบียนตามมาตรา 29 หรือ มาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.
2541 แล้วแต่กรณี
(4) จัดสรรตามจำนวนสาขาพรรคการเมือง โดยให้ถือตามจำนวนสาขาพรรคการเมืองที่นายทะเบียน
ตอบรับการจัดตั้งแล้ว ในวันที่ยื่นโครงการและแผนงานเสนอขอรับการจัดสรรเงินสนับสนุน
ทั้งนี้ การจัดสรรเงินสนับสนุนตามหลักเกณฑ์ดังกล่าว ให้จัดสรรในสัดส่วนที่เท่ากัน (ร้อยละ 25) ก่อนที่ในเวลาต่อมา
จะได้มีการแก้ไขหลักเกณฑ์การจัดสรรนี้ในประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรค
การเมือง แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 3 ลงวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2543 โดยใช้หลักเกณฑ์ในการจัดสรรเงินสนับสนุน
พรรคการเมืองดังต่อไปนี้แทน
(1) จัดสรรตามจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคการเมืองเท่าที่ทีอยู่ ร้อยละ 35
(2) จัดสรรตามจำนวนคะแนนเสียงจากบัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง ที่พรรคการเมืองได้รับในการ
เลือกตั้งทั่วไปครั้งล่าสุด ร้อยละ 30
(3) จัดสรรตามจำนวนสมาชิกของพรรคการเมือง ร้อยละ 20 โดยให้ถือตามจำนวนสมาชิกพรรค
การเมือง ซึ่งพรรคการเมืองตรวจสอบและรับรองความถูกต้องแล้ว ที่แจ้งต่อนายทะเบียนพรรคการเมือง ในวันที่ยื่น
โครงการและแผนงานเสนอขอรับการจัดสรรเงินสนับสนุน
(4) จัดสรรตามจำนวนสาขาพรรคการเมือง ร้อยละ 15 โดยให้ถือตามจำนวนสาขาพรรคการเมืองที่
นายทะเบียนตอบรับการจัดตั้งแล้ว ในวันที่ยื่นโครงการและแผนงานเสนอขอรับการจัดสรรเงินสนับสนุน กรณีที่
พรรคการเมืองใดมีสาขาพรรคการเมืองในเขตเลือกตั้งใดเขตเลือกตั้งหนึ่งมากกว่าหนึ่งสาขา ให้นำจำนวนสาขาพรรค
การเมืองของแต่ละพรรคการเมืองในเขตเลือกตั้งนั้นมาคำนวณเพียงสาขาเดียว
จากบทบัญญัติในเรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินแก่พรรคการเมืองดังกล่าวและการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนที่
เกิดขึ้น แสดงให้เห็นว่า การใช้จำนวนสมาชิกพรรคการเมือง เป็นเกณฑ์ในการจัดสรรเงินสนับสนุนพรรคการเมืองได้
ก่อให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติตามมา กล่าวคือ ทำให้พรรคการเมืองดำเนินการทุกวิถีทางในการเพิ่มจำนวนสมาชิก
6
