Page 4 - kpiebook64015
P. 4
ที่ผ่านมาประเทศไทยมีกฎหมายพรรคการเมืองมาแล้ว 7 ฉบับ คือ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า
ด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2498 2511 2517 2524 2541 2550 และฉบับปัจจุบันคือ 2560 ซึ่งสะท้อนให้เห็นความ
พยายามในการแก้ปัญหาการเมืองไทยในแต่ละห้วงเวลา แต่กระนั้นก็ตาม ประชาธิปไตยของประเทศไทยยังคงเผชิญ
กับปัญหาความไร้สามารถและการขาดความต่อเนื่องมาโดยตลอด ถึงแม้ว่าจะมีความพยายามแก้ไขปัญหาดังกล่าว
โดยการปฏิรูปและออกแบบสถาบันพรรคการเมืองใหม่หลายต่อหลายครั้งในรอบยี่สิบปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการ
พัฒนาพรรคการเมืองโดยการเรียนรู้จากประสบการณ์ภายในประเทศเพียงอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอ การศึกษา
ประสบการณ์ของประเทศประชาธิปไตยอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศที่มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี
พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขเช่นเดียวกับประเทศไทย ผ่านการวิเคราะห์เปรียบเทียบบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ
และกฎหมายพรรคการเมืองของประเทศที่มีการปรับปรุงกฎหมายพรรคการเมืองและมีผลกระทบต่อพัฒนาการของ
ระบอบประชาธิปไตยอย่างมีนัยยะสำคัญจึงมีความจำเป็นสำหรับการมีข้อมูลองค์ความรู้เกี่ยวกับพรรคการเมืองที่
รอบด้านและพร้อมสำหรับการนำไปใช้พิจารณาปรับปรุงรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
พรรคการเมือง พ.ศ.2560 เมื่อมาตรการต่างๆ ได้ถูกนำไปปฏิบัติใช้จริงในบริบทการเมืองไทยอย่างสมบูรณ์แล้ว
รายงานนี้ทำการศึกษารวบรวมองค์ความรู้และกรณีศึกษาเกี่ยวกับเงินทางการเมืองในประเด็นต่อไปนี้
1. กฎหมายพรรคการเมืองและการควบคุมการเงินของพรรคการเมืองในปัจจุบันของไทย
- บทบัญญัติสำคัญและเจตนารมณ์ในการบังคับใช้
- กรณีศึกษา: การยุบพรรคอนาคตใหม่
2. กฎหมายพรรคการเมืองและการควบคุมการเงินของพรรคการเมืองในต่างประเทศ (เน้นประเทศที่
ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ 2 ประเทศ ได้แก่ ราชอาณาจักรสวีเดน และสหราช
อาณาจักร)
- บทบัญญัติสำคัญและเจตนารมณ์ในการบังคับใช้
- กรณีศึกษา: ผลของการบังคับใช้
3. กฎหมายพรรคการเมืองและการควบคุมการเงินของพรรคการเมืองเปรียบเทียบ: ไทยกับราชอาณาจักร
สวีเดน และสหราชอาณาจักร
- บทบัญญัติรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- ผลในทางปฏิบัติต่อการพัฒนาพรรคการเมือง
4
