Page 186 - kpiebook64014
P. 186
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
เมื่อพิจารณาจากแนวทางการกำหนดความผิดในลักษณะที่มีการกระทำโดยทรมานของประมวล
กฎหมายอาญาแล;วนั้น จะเห็นได;ว<ามีลักษณะที่ไม<สอดคล;องกับอนุสัญญา CAT อยู<บางประการ ดังนี้
1) การกระทำ “โดยทรมาน” ตามประมวลกฎหมายอาญามีความมุ<งหมายเพื่อเป_นเหตุฉกรรจ,
ของฐานความผิดที่มีอยู<แล;ว ในขณะที่ “การทรมาน” ตามอนุสัญญา CAT มีความมุ<งหมายให;เป_นฐานความผิด
เฉพาะ
2) ไม<ปรากฏคำนิยามของการกระทำ “โดยทรมาน” ในประมวลกฎหมายอาญา จึงต;องอาศัย
ความเห็นของนักวิชาการและแนวคำพิพากษาฎีกาพิจารณาประกอบกัน ในขณะที่อนุสัญญา CAT ระบุคำนิยาม
“การทรมาน” ไว;อย<างชัดเจน
3) ไม<ปรากฏความมุ<งประสงค,ดังตัวอย<างที่อนุสัญญา CAT ระบุ เช<น การให;ได;มาซึ่งข;อสนเทศ
หรือคำสารภาพของบุคคลนั้นหรือจากบุคคลที่สาม การข<มขู<ให;กลัว หรือการลงโทษ
4) ไม<ปรากฏการระบุว<าผู;กระทำความผิดจะต;องเป_นเจ;าหน;าที่ของรัฐ หรือบุคคลซึ่งปฏิบัติ
หน;าที่ในตำแหน<งทางการ หรือบุคคลที่กระทำการโดยที่รัฐรู;เห็นและยินยอมให;กระทำการ
ด;วยเหตุนี้ จึงต;องมีการบัญญัติฐานความผิด “การทรมาน” ขึ้นมาใหม< ตามแนวทางของอนุสัญญา
CAT โดยร<างพระราชบัญญัติฯ แต<ละฉบับมีแนวทางการกำหนด ดังนี้
ฉบับกระทรวงยุติธรรม ฉบับคณะกรรมาธิการฯ ฉบับนายวันมูหะมัดนอรwฯ ฉบับนายสุทัศนwฯ
§ “การทรมาน” หมายความวา § “การทรมาน” หมายความวา § “การทรมาน” หมายความ § “การทรมาน” หมายความวา
การกระทำดFวยประการใดใหFผูFอื่น การกระทำไมวาดFวยประการใดอัน วา การกระทำโดยเจตนาไมวา การที่เจFาหนFาที่ของรัฐกระทำดFวย
เกิดความเจ็บปวดหรือความทุกข2 กอใหFเกิดความเจ็บปวดหรือความ ดFวยประการใดอันกอใหFเกิดความ ประการใดใหFผูFอื่นเกิดความ
ทรมานอยางรFายแรงแกรางกาย ทุกข2ทรมานอยางรFายแรงแกกาย เจ็บปวดหรือความทุกข2ทรมาน เจ็บปวดหรือความทุกข2ทรมาน
หรือจิตใจ หรือจิตใจตอบุคคลหนึ่งบุคคลใด อยางรFายแรงแกกายหรือจิตใจตอ อยางรFายแรงแกรางกายหรือจิตใจ
§ ผูFใดเป¹นเจFาหนFาที่ของรัฐ เพื่อ บุคคลหนึ่งบุคคลใด เพื่อ เพื่อวัตถุประสงค2รวมทั้งอยางหนึ่ง
กระทำดFวยประการใดใหFผูFอื่นเกิด (1) ใหFไดFมาซึ่งขFอมูลหรือคำรับ วัตถุประสงค2 เชน อยางใด ดังตอไปนี้
ความเจ็บปวดหรือความทุกข2 สารภาพจากบุคคลนั้นหรือ (1) ใหFไดFมาซึ่งขFอมูลหรือคำรับ (1) ใหFไดFมาซึ่งขFอมูลหรือคำรับ
ทรมานอยางรFายแรงแกรางกาย บุคคลที่สาม หรือ สารภาพจากบุคคลนั้นหรือ สารภาพจากผูFถูกกระทำหรือ
หรือจิตใจ เพื่อวัตถุประสงค2อยาง (2) ลงโทษบุคคลนั้นสำหรับการ บุคคลที่สาม บุคคลที่สาม
หนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ กระทำซึ่งบุคคลนั้นหรือ (2) ลงโทษบุคคลนั้นสำหรับการ (2) ลงโทษผูFถูกกระทำ โดยมีเหตุ
(1) ใหFไดFมาซึ่งขFอมูลหรือคำรับ บุคคลที่สามไดFกระทำหรือ กระทำซึ่งบุคคลนั้นหรือ จากการกระทำซึ่งผูFนั้นหรือ
สารภาพจากผูFถูกกระทำหรือ ถูกสงสัยวาไดFกระทำ หรือ บุคคลที่สามไดFกระทำหรือถูก บุคคลที่สามไดFกระทำหรือถูก
บุคคลที่สาม (3) ขมขูหรือขูเข็ญบุคคลนั้นหรือ สงสัยวาไดFกระทำ สงสัยวาไดFกระทำ
(2) ลงโทษผูFถูกกระทำ โดยมีเหตุ บุคคลที่สาม หรือ (3) ขมขูหรือขูเข็ญบุคคลนั้นหรือ (3) ขมขูหรือขูเข็ญผูFถูกกระทำ
จากการกระทำซึ่งผูFนั้นหรือ (4) เพราะเหตุผลอื่นใดบน บุคคลที่สาม หรือ หรือบุคคลที่สาม หรือ
บุคคลที่สามไดFกระทำหรือถูก พื้นฐานของการเลือกปฏิบัติ (4) เพราะเหตุผลอื่นใดบน (4) เพราะเหตุผลใด ๆ บน
สงสัยวาไดFกระทำ ไมวารูปแบบใด พื้นฐานของการเลือกปฏิบัติ พื้นฐานของการเลือกปฏิบัติ
(3) ขมขูหรือขูเข็ญผูFถูกกระทำ ทั้งนี้ไมรวมถึงความเจ็บปวดหรือ ไมวารูปแบบใด ไมวาจะเป¹นในรูปแบบใด
หรือบุคคลที่สาม หรือ ความทุกข2ทรมานอันเป¹นผลปกติ
186
