Page 174 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

บทที่ 7

แนวทางการบัญญัติกฎหมายภายในของไทย

ประเทศไทยได;มีความพยายามที่จะตรากฎหมายภายในเพื่ออนุวัติการให;เป_นไปตามพันธกรณีภายใต;

อนุสัญญา CAT และเพื่อเตรียมพร;อมก<อนการเข;าเป_นภาคีในอนุสัญญา CED มาเป_นระยะเวลาหนึ่งแล;ว โดยพบว<า
ตั้งแต<ป§ พ.ศ. 2552 กรมคุ;มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม ได;จัดทำ “โครงการศึกษาความพร;อมของ

ประเทศไทยต<อการเข;าเป_นภาคีอนุสัญญาระหว<างประเทศว<าด;วยการคุ;มครองมิให;บุคคลถูกบังคับให;สูญหาย”
650
จนกระทั่งในป§ พ.ศ. 2561 ได;มีการนำร<างพระราชบัญญัติฯ เข;าสู<การพิจารณาในรัฐสภาเป_นวาระที่ 1 แต<ในวาระ

ต<อมาก็ไม<ได;รับการพิจารณาต<อในป§นั้น ต<อมาในป§ พ.ศ. 2564 ที่ประเด็นการปLองกันและปราบปรามการทรมาน

และการกระทำให;บุคคลสูญหายกลับมาเป_นที่สนใจของสาธารณชนอีกครั้งภายหลังจากที่มีเหตุการณ,ในลักษณะนี้
เกิดขึ้นอยู<เป_นระยะ โดยร<างพระราชบัญญัติฯ ที่ได;รับการจัดทำขึ้นและผ<านการรับฟeงความคิดเห็นของประชาชน

ซึ่งเป_นการดำเนินการตามบทบัญญัติแห<งรัฐธรรมนูญแห<งราชอาณาจักรไทย มาตรา 77 มีจำนวน 4 ร<างด;วยกัน คือ

1) ร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับเสนอโดย กรมคุ;มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม
651
2) ร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับเสนอโดย คณะกรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภา
ผู;แทนราษฎร
652
3) ร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับเสนอโดย นายวันมูหะมัดนอร, มะทา และคณะ
653
4) ร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับเสนอโดย นายสุทัศน, เงินหมื่น และคณะ
654
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2564 สภาผู;แทนราษฎรได;มีมติเป_นเอกฉันท,รับหลักการ โดยให;ยึดตาม

ร<างพระราชบัญญัติฯ ฉบับเสนอโดยกรมคุ;มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม เป_นหลัก

650 ปกป@อง ศรีสนิท และคณะ, รายงานสรุปผลการดำเนินงาน โครงการศึกษาความพรFอมของประเทศไทยต‘อการเขFาเป¹นภาคีอนุสัญญาระหว‘าง
ประเทศว‘าดFวยการคุFมครองมิใหFบุคคลถูกบังคับใหFสูญหาย, กรมคุFมครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม (2552).
651 ร‘างพระราชบัญญัติป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เสนอโดย กรมคุFมครองสิทธิและเสรีภาพ
กระทรวงยุติธรรม
652 ร‘างพระราชบัญญัติป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เสนอโดย คณะกรรมาธิการกฎหมาย การ
ยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผูFแทนราษฎร
653 ร‘างพระราชบัญญัติป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เสนอโดย นายวันมูหะมัดนอร2 มะทา และ
คณะ
654 ร‘างพระราชบัญญัติป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย พ.ศ. .... เสนอโดย นายสุทัศน2 เงินหมื่น และคณะ

174