Page 170 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

ไม<มีผู;บังคับการ ในการเข;าตรวจสถานีตำรวจหรือสถานที่คุมขังบุคคลที่ไม<ใช<เรือนจำ และมาตรา 34(2) กำหนด
634
ว<าในการตรวจนั้น ผู;บังคับการอาจเรียกข;อมูลเกี่ยวกับการจับกุมเพื่อตรวจสอบ อำนวยความสะดวกในการฟLองร;อง
635
ดำเนินคดี หรือมีคำสั่งให;ประกันตัวในกรณีที่คำขอให;ประกันตัวเคยถูกปฏิเสธ
(4) กัมพูชา การเข;าถึงสถานที่คุมขังบุคคลในกัมพูชานั้น มีเพียงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา

ความอาญา มาตรา 509 ที่กำหนดเพียงหลักการทั่วไป โดยกำหนดให;อัยการแห<งศาลอุทธรณ, อัยการ หัวหน;าฝƒาย
636
สืบสวน และผู;พิพากษาที่ทำหน;าที่สืบคดีจะต;องตรวจสอบเรือนจำอย<างสม่ำเสมอ

6.2.8.2 โดยอาศัยการทำความตกลงรcวมมือระหวcางหนcวยงาน

แนวทางที่สอง คือ การที่เจ;าหน;าที่ของรัฐหรือหน<วยงานต<าง ๆ อาศัยอำนาจจากการทำความตกลง

ร<วมมือระหว<างหน<วยงานในการเข;าถึงสถานที่คุมขังบุคคล โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ คือ สวิตเซอร,แลนด, ที่มีการ
ดำเนินการในรูปแบบนี้ในบางพื้นที่ของประเทศ ดังตัวอย<างเช<น แคว;น Neuchâtel ที่รายงานว<าได;มีการทำความ

ตกลงร<วมมือระหว<างแคว;นที่ใช;ภาษาฝรั่งเศสและอิตาเลียนเป_นภาษาพูด หรือที่เรียกว<า “Concordat latin”
เกี่ยวกับการอนุญาตให;หน<วยงานของแคว;นภาคีสามารถเข;าตรวจเยี่ยมในสถานที่คุมขังบุคคลของแคว;นภาคีอื่นได;

ทุกเวลา (At all times) แต<ไม<ได;มีการระบุเงื่อนไขว<าจะต;องแจ;งให;ผู;ดูแลสถานที่ทราบล<วงหน;าหรือไม<
637
6.2.9 หลักการห.ามผลักดันกลับ

รัฐภาคีอนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED มีพันธกรณีที่จะต;องรับประกันว<าจะปฏิบัติตามหลักการห;าม
ผลักดันกลับ (Non Refoulement) โดยการไม<ขับไล< ส<งกลับ หรือส<งบุคคลเป_นผู;ร;ายข;ามแดนไปยังอีกรัฐหนึ่ง เมื่อ

มีเหตุอันควรเชื่อได;ว<าบุคคลนั้นจะตกอยู<ภายใต;อันตราย จากการศึกษาพบว<ารัฐภาคีได;มีการรับรองว<าจะปฏิบัติ
ตามพันธกรณีในเรื่องนี้โดยอ;างฐานทางกฎหมายอยู< 3 แนวทางด;วยกัน ดังนี้

634 Supra Note 623, Nigeria Administration Act, Art. 34(1)
“The Chief Magistrate, or where there is no Chief Magistrate within the police division, any Magistrate designated by the
Chief Judge for that purpose, shall, at least every month, conduct an inspection of police stations or other places of detention
within his territorial jurisdiction other than the prison.”
635 Ibid, Nigeria Administration Act, Art.34(2)
“During a visit, the Magistrate may: (a) call for, and inspect, the record of arrests; (b) direct the arraignment of a suspect;
(c) where bail has been refused, grant bail to any suspect where appropriate if the offence for which the suspect is held is within
the jurisdiction of the Magistrate.”
636 Supra Note 550, Cambodia Criminal Procedure Code, Art. 509
“The Prosecutor General of the Court of Appeal, the Prosecutor, the President of the Investigation Chamber and the
Investigating Judge shall inspect prisons regularly.”
637 Supra Note 463, Swiss Report, para. 104.

170