Page 171 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

6.2.9.1 เปfนไปตามพันธกรณีภายใต.กฎหมายระหวcางประเทศ

แนวทางแรก คือ รัฐภาคีระบุว<ารัฐเคารพหลักการห;ามผลักดันกลับในฐานะที่เป_นพันธกรณีภายใต;

กฎหมายระหว<างประเทศ โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ คือ กัมพูชา โดยรัฐบาลกัมพูชาระบุว<า ในฐานะที่กัมพูชาเป_นรัฐ

ภาคีตราสารระหว<างประเทศด;านสิทธิมนุษยชน กัมพูชาจึงมีพันธกรณีที่จะต;องเคารพพันธกรณีภายใต;กฎหมาย
สิทธิมนุษยชนและกฎหมายมนุษยธรรมระหว<างประเทศในการใช;ดุลพินิจพิจารณาการขับไล< โยกย;าย ส<งมอบ หรือ

ส<งตัวบุคคลเป_นผู;ร;ายข;ามแดนไปยังรัฐอื่น ซึ่งรวมถึงพันธกรณีเกี่ยวกับหลักการห;ามผลักดันกลับด;วย ทั้งนี้ ไม<
638
ปรากฏว<ากัมพูชาได;มีบทบัญญัติในเรื่องนี้เป_นการเฉพาะในกฎหมายภายในแต<อย<างใด

6.2.9.2 เปfนไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

แนวทางที่สอง คือ รัฐภาคีมีการบัญญัติรับรองการเคารพหลักการห;ามผลักดันกลับไว;ในรัฐธรรมนูญ

โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ คือ สวิตเซอร,แลนด, โดยรัฐบาลสวิสระบุว<า รัฐธรรมนูญสวิส มาตรา 25(3) ได;รับรองหลักการ

639
ห;ามผลักดันกลับในฐานะที่เป_นหลักกฎหมายบังคับเด็ดขาด (Preemptory Norm – Jus Cogens) ว<าจะไม<มี
บุคคลใดถูกส<งตัวไปยังรัฐที่ซึ่งบุคคลนั้นอาจเผชิญความเสี่ยงที่จะถูกทรมานหรือถูกประติบัติหรือลงโทษอย<าง

โหดร;ายไร;มนุษยธรรม ทั้งนี้ รัฐบาลสวิสอธิบายเพิ่มเติมว<าหลักการภายใต;มาตรา 25(3) นี้ใช;บังคับรวมถึงกรณี
640
การกระทำให;บุคคลสูญหายด;วย นอกจากนี้ ในกรณีการส<งตัวผู;ลี้ภัยไปยังรัฐอื่น ไม<ว<าจะเป_นรัฐที่สามหรือรัฐต;นทาง

รัฐธรรมนูญสวิส มาตรา 25(2) กำหนดข;อจำกัดไว;ว<ารัฐบาลสวิสจะไม<สามารถส<งตัวผู;ลี้ภัยหรือส<งผู;ร;ายข;ามแดนไป
ยังรัฐที่บุคคลนั้นจะถูกประหัติประหารได;
641

6.2.9.3 เปfนไปตามบทบัญญัติของกฎหมายภายใน

แนวทางที่สาม คือ รัฐภาคีมีการบัญญัติรับรองการเคารพหลักการห;ามผลักดันกลับไว;ในกฎหมาย

ภายในเฉพาะเรื่อง โดยรัฐที่ใช;แนวทางนี้ มีดังนี้

(1) บราซิล รัฐบาลบราซิลระบุว<า หลักการห;ามผลักดันกลับ ได;ถูกบัญญัติไว;ในกฎหมายภายในว<า

คนเข;าเมือง โดยพระราชบัญญัติว<าด;วยคนเข;าเมืองบราซิล ค.ศ. 2017 (Immigration Law of 2017) มาตรา
642

638 Supra Note 496, Cambodia Report, para. 46/
639 Supra Note 463, Swiss Report, para. 91.
640 Supra Note 458, Swiss Constitution, Art. 25(3)
“No person may be deported to a state in which they face the threat of torture or any other form of cruel or inhumane
treatment or punishment.”
641 Ibid, Swiss Constitution, Art. 25(2)
“Refugees may not be deported or extradited to a state in which they will be persecuted.”
642 Supra Note 470, Brazil Report, para. 105.

171