Page 169 - kpiebook64014

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา

Solothurn กำหนดให;เป_นอำนาจของเจ;าหน;าที่ผู;บังคับใช;กฎหมาย 3) แคว;น Zurich, Lucerne, Ticino และ

Jura กำหนดให;เป_นอำนาจของคณะกรรมาธิการรัฐสภาแห<งแคว;น (Parliamentary Commission) และ 4) แคว;น
Schaffhausen กำหนดให;เป_นอำนาจของหน<วยงานคุ;มครองเด็กและผู;ใหญ< (Child and Adult Protection

629
Authority)
(2) ญี่ปุƒน การเข;าถึงสถานที่คุมขังบุคคลในญี่ปุƒนนั้น มีกฎหมายให;อำนาจ “ผู;ตรวจ” (Inspectors)
ในการเข;าตรวจสถานที่คุมขังบุคคล โดยพระราชบัญญัติว<าด;วยการคุมขังบุคคลในคดีอาญาและการประติบัติต<อผู;

ถูกคุมขัง ค.ศ. 2005 มาตรา 5 วางหลักว<า เพื่อประโยชน,ในการบังคับใช;พระราชบัญญัตินี้ รัฐมนตรีว<าการ
กระทรวงยุติธรรมจะต;องแต<งตั้งผู;ตรวจจากผู;ใต;บังคับบัญชาของตนและสั่งให;การผู;ตรวจเข;าตรวจสถานที่คุมขัง

630
บุคคลโดยไม<ต;องแจ;งให;ทราบล<วงหน;าอย<างน;อย 1 ครั้งต<อป§ หรืออาจถี่กว<านั้นได; และมาตรา 11 วางหลักเปด
ช<องให;ผู;พิพากษาหรืออัยการสามารถสังเกตการณ,การดำเนินงานของสถานที่คุมขังบุคคลได; นอกจากนี้
631
รัฐมนตรีว<าการกระทรวงยุติธรรมยังได;ตั้งคณะกรรมการว<าด;วยผู;ตรวจเยี่ยมสถานที่คุมขังบุคคล (Board of

Visitors for Inspection of Penal Institutions) ประจำสถานที่คุมขังบุคคลแต<ละแห<ง โดยคณะกรรมการจะถูก
เลือกจากบุคคลที่มีความสนใจอย<างยิ่งเกี่ยวกับการพัฒนาการบริหารกระบวนการยุติธรรมทางอาญาในสถานที่คุม

ขังแห<งนั้น และส<วนมากในความเป_นจริงคณะกรรมการที่ถูกเลือกมักมาจากอาชีพทนายความ แพทย, เจ;าหน;าที่

ของหน<วยงานท;องถิ่น และชาวบ;านในท;องถิ่นนั้นเอง ทั้งนี้ คณะกรรมการดังกล<าวมีหน;าที่สอดส<องดูแลพฤติการณ,
การดำเนินงานของสถานที่คุมขังบุคคลด;วยการเข;าตรวจเยี่ยมและสัมภาษณ,ผู;ถูกคุมขัง ตลอดจนให;ข;อเสนอแนะ

และรายงานไปที่รัฐมนตรีว<าการกระทรวงยุติธรรมโดยตรงอย<างน;อยป§ละ 1 ครั้ง โดยรายงานดังกล<าวจะถูกเผยแพร<

ให;สาธารณชนด;วย
632
(3) ไนจีเรีย การเข;าถึงสถานที่คุมขังบุคคลในไนจีเรียนั้น มีกฎหมายให;อำนาจ “ผู;บังคับการ”

(Chief Magistrate) ในการเข;าตรวจสถานีตำรวจหรือสถานที่คุมขังบุคคล โดยพระราชบัญญัติการบริหาร
633
กระบวนการยุติธรรมทางอาญา ค.ศ. 2015 (Administration of Criminal Justice Act of 2015 – ACJA)

มาตรา 34(1) กำหนดให;ประธานศาลฎีกา (Chief Judge) แต<งตั้งผู;บังคับการหรือเจ;าหน;าที่อื่นในกรณีที่ในพื้นที่นั้น

629 Supra Note 463, Swiss Report, para. 104.
630 Act on Penal Detention Facilities and Treatment of Inmates and Detainees 2005 [Japan], (Act on Penal Detention
Facilities), Art. 5.
“In the interests of the appropriate enforcement of this Act, the Minister of Justice shall designate inspectors from among
his/her staff and order the inspectors to conduct on-the-spot inspections at each penal institution at least once per annum or
more frequently.”
631 Ibid, Act on Penal Detention Facilities, Art. 11
“Judges and public prosecutors may observe the penal institutions.”
632 Supra Note 478, Japan Report, para. 72.
633 Supra Note 486, Nigeria Report, para. 70.

169