Page 170 - kpiebook64011
P. 170
เกิดขึ้นในปริมาณเงินที่มากกว่าเดิม แต่จะแจกเพียงบางจุดหรือบางพื้นที่เพื่อให้คะแนนของผู้สมัครทิ้งห่างจาก
คู่แข่ง อย่างไรก็ตาม เพื่อรับรองผลการเลือกตั้งให้ผู้สมัครชนะการเลือกตั้งอย่างแน่นอน หัวคะแนนคุมย่านหรือ
กลุ่มบ้านจะต้องไปค่อยสังเกตการณ์หน้าหน่วยนเลือกตั้งในวันเลือกตั้ง เพื่อประเมินว่าฐานคะแนนเสียงที่ตนได้
แจกเงินให้ไปได้มาลงคะแนนเสียงแล้วหรือยัง หากพบว่าฐานคะแนนเสียงเหล่านั้นออกมาเลือกตั้งน้อยจนส่งผล
ต่อคะแนนของผู้สมัคร หัวคะแนนคุมย่านหรือกลุ่มบ้านต้องไปเชิญชวนฐานคะแนนเสียงเหล่านั้นตามบ้าน
รวมถึงอาจต้องมีการแจกเงินในรอบที่สามเพื่อกระตุ้นให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกมาเลือกตั้งและลงคะแนนให้แก่
ผู้สมัครที่หัวคะแนนสนับสนุน
จากที่กล่าวมาข้างต้น โครงสร้างความสัมพันธ์ของหัวคะแนนแต่ละประเภทอาจสรุปได้ตามแผนภาพ
ด้านล่างนี้
แผนภาพ 5.1 โครงสร้างความสัมพันธ์และบทบาทหน้าที่ของหัวคะแนน
ผู้สมัครรับเลือกตั้ง
หัวคะแนนวงใน
หัวคะแนนคุมพื้นที่ใหญ่ หัวคะแนนคุมพื้นที่ใหญ่
หัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อย หัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อย หัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อย หัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อย
หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน หัวคะแนน
คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน คุมย่าน
ที่มา : ประมวลสรุปโดยคณะผู้วิจัย
นอกจากประเด็นหลักข้างต้นแล้ว ขอตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติมอีกสามประเด็นเพื่ออธิบายบทบาทของ
หัวคะแนนต่อการเลือกตั้ง และกิจกรรมนอกเหนือการเลือกตั้ง ประเด็นแรก หัวคะแนนกับความซื่อตรงต่อ
เครือข่าย หากอธิบายจากมุมมองทางเศรษฐศาสตร์ หัวคะแนนเป็นทรัพยากรที่มีอยู่จ ากัดเพราะไม่ใช่ทุกคนที่
สามารถจะเป็นหัวคะแนนได้ เมื่อหัวคะแนนมีอยู่อย่างจ ากัด ผู้สมัครรับเลือกตั้งทุกคนต่างต้องแย่งชิงตัว
หัวคะแนน แต่ในหลักปฏิบัติแล้วหัวคะแนนไม่สามารถขึ้นตรงต่อผู้สมัครมากกว่าหนึ่งคนได้ อันเนื่องมาจากการ
ปฏิบัติงานของหัวคะแนนในแต่ละระดับจะถูกตรวจสอบจากหัวคะแนนในระดับบน อาทิ หัวคะแนนคุมย่าน
หรือกลุ่มบ้านจะถูกตรวจสอบด้วยหัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อย หัวคะแนนคุมพื้นที่ย่อยจะถูกตรวจสอบด้วย
หัวคะแนนคุมพื้นที่ใหญ่ และหัวคะแนนคุมพื้นที่ใหญ่จะถูกคุมด้วยหัวคะแนนวงใน ระบบการตรวจสอบส าคัญ
คือ การส่งคนสนิทเข้ามาสังเกตการณ์และเก็บข้อมูลในพื้นที่ว่าหัวคะแนนของฝ่ายตนได้ท างานอย่างเต็มที่
พบปะผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ตนเองรับผิดชอบทั่วถึงหรือไม่ น าทรัพยากรไปแจกจ่ายครบถ้วนตามที่ตกลงหรือไม่
และรับงานจากฝ่ายตรงข้ามมาด้วยหรือไม่ หากตรวจพบความไม่ซื่อตรงต่อเครือข่าย หัวคะแนนวงในจะลงมา
โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ 152
