Page 12 - kpiebook63023

12 ชุดวิชา ประชาธิปไตยท้องถิ่น (Local Democracy)

ออสติน เรนเนีย (Austin Ranney) นักรัฐศาสตร์ชาวสหรัฐอเมริกา จากผลงานหนังสือชื่อ

The governing of men: an introduction to political science (1958) ได้ให้คำาจำากัดความว่า “ประชาธิปไตย
เป็นรูปแบบการปกครอง ซึ่งเป็นไปตามหลักการของการใช้อำานาจอธิปไตยเป็นของปวงชน (Popular Sovereignty)

ความเสมอภาคทางการเมือง (Political Equality) การปรึกษาหารือกับประชาชน หรือ การรับฟังความคิดเห็น
จากประชาชน (Popular Consultation) และการปกครองโดยกฎหมายเสียงข้างมาก

พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถานให้ความหมายของคำาว่า “ประชาธิปไตย” คือ “ รูปแบบ

การปกครองที่ถือมติปวงชนเป็นใหญ่”

3. ประชำธิปไตยในฐำนะเป็นวิถีกำรด�ำเนินชีวิต (Democracy as

a way of life)

ในมิตินี้ประชาธิปไตยไม่ใช่เพียงอุดมการณ์ ความคิดความเชื่อหรือระบอบกฎหมายเชิงสถาบัน
เท่านั้น แต่ให้ความสำาคัญกับประชาธิปไตยที่จับต้องได้ เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของวิถีชีวิตประจำาวัน เป็นส่วนหนึ่ง
ของวัฒนธรรมการอยู่ร่วมกัน วิถีการดำาเนินชีวิตแบบประชาธิปไตยจะยึดหลักความเสมอภาค เสรีภาพ ภราดรภาพ

และศักดิ์ศรีแห่งความเป็นมนุษย์โดยใช้เหตุผลในการตัดสินปัญหาหรือข้อขัดแย้งระหว่างกัน รู้จักรับฟังความคิดเห็น

ของผู้อื่นอย่างมีสติสัมปชัญญะปราศจากอคติ และสนใจกิจการบ้านเมืองและเข้ามีส่วนร่วมทางการเมือง
รวมทั้งมีความรับผิดชอบร่วมกัน

นักวิชาการที่ให้ความหมายประชาธิปไตยในแนวทางนี้ เช่น

จอห์น ดิวอี้ (John Dewey) นักปรัชญาและนักการศึกษาชาวสหรัฐอเมริกา มองว่าประชาธิปไตย
มีความหมายที่ลึกและกว้างกว่าเป็นรูปแบบการปกครองหรือการออกกฎหมาย ประชาธิปไตยเป็นเรื่องของวิถี

ชีวิตแบบประชาธิปไตย ซึ่งหมายถึงการที่ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในกำาหนดค่านิยมพื้นฐานของการอยู่ร่วมกัน
ในสังคม การมีส่วนร่วมนี้ถือว่ามีความสำาคัญทั้งจากมุมมองของสวัสดิภาพทางสังคมและจากมุมมองของ

การพัฒนาศักยภาพของมนุษย์ในฐานะปัจเจกชน การพัฒนาประชาธิปไตยจึงเป็นเรื่องของการปรึกษาหารือและ
การได้มาซึ่งข้อตกลงบนพื้นฐานของความสมัครใจ มิใช่การบังคับหรือการใช้อำานาจ ดิวอี้ ในงานเขียนคลาสสิก
2
เรื่อง Democracy and Education (1916) ยำ้าให้เห็นความสัมพันธ์ของประชาธิปไตยกับการศึกษา การศึกษา
ถือเป็นพื้นฐานของประชาธิปไตยในฐานะเป็นวิถีชีวิต และการอยู่ร่วมกันประชาธิปไตยที่มีคุณภาพจำาเป็น

ต้องมีพลเมืองที่มีการศึกษา

2 John Dewey. On Democracy. [Online]. (n.d.). Available from: https://wolfweb.unr.edu/homepage/
lafer/dewey%20dewey.html [2018, September 17]