Page 9 - kpiebook63023
P. 9
9
ส่วนที่ 1
ประชำธิปไตยท้องถิ่น
ก่อนเข้าสู่การศึกษาความหมายของประชาธิปไตยท้องถิ่น หรือ Local Democracy จำาเป็นต้อง
ทำาความเข้าใจเกี่ยวกับประชาธิปไตยและรูปแบบประชาธิปไตย แล้วจึงสามารถเข้าใจเรื่องราวของประชาธิปไตย
ท้องถิ่นได้อย่างชัดเจน
1.1 ควำมหมำยประชำธิปไตย
“ประชาธิปไตย” เป็นคำาที่มีการใช้กันอย่างแพร่หลาย หากแต่ความหมายและสาระสำาคัญ
กลับมีมุมมองที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่ที่ความคิด ความเชื่อ รวมทั้งประสบการณ์ของผู้ใช้ ประกอบกับความหมาย
ของประชาธิปไตยมีการปรับเปลี่ยนตามพลวัตของสังคม จึงนำามาซึ่งข้อถกเถียงมากมาย ดังนั้นจึงไม่ง่ายนัก
ที่จะนำาเสนอความหมายของประชาธิปไตยที่ได้รับการยอมรับกันทั่วไป ประเด็นเรียนรู้สำาคัญเกี่ยวกับความหมาย
ของประชาธิปไตยมีดังนี้
ประเด็นแรก คำาว่าประชาธิปไตย หรือ Democracy มีรากศัพท์มาจากภาษากรีก 2 คำา
คือ คำาว่า Demos แปลว่า ประชาชน และ Kratos แปลว่า ปกครอง เมื่อรวมกันจึงแปลว่า การปกครองโดยประชาชน
ในภาษาไทย แปลตามศัพท์คือ “ประชาชน” + “อำานาจอธิปไตย” นั่นคือประชาชนเป็นผู้มีอำานาจสูงสุดใน
การปกครอง หรืออำานาจสูงสุดในการปกครองเป็นของประชาชน ดังนั้นจึงเป็นที่เข้าใจร่วมกันว่า ประชาชน คือ
หัวใจของประชาธิปไตย
