Page 134 - kpiebook63019
P. 134
129
ในด้านโอกาสและความสะดวกของประชาชนในการเสนอความคิดเห็น ปัญหา
ร้องทุกข์กับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการโดยตรงนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดให้มี
“โครงการ สนช. สัญจร” ในจังหวัดต่าง ๆ แต่ยังมิใช่ช่องทางของการรับเรื่องราวร้องทุกข์ หากเป็นแต่เพียงเพื่อ
การพบปะกับประชาชนเท่านั้น
สำหรับโอกาสการมีส่วนร่วมในการเสนอข้อมูลและความคิดเห็นในการพัฒนาและ
แก้ไขกฎหมาย เห็นว่ากรณีดังกล่าวจะกระทำผ่านตัวแทนภาคประชาชน แต่ยังมีน้อย จะเห็นได้จาก
มีกฎหมายเสนอโดยประชาชนผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพียง 1 ฉบับเท่านั้น จากจำนวนกฎหมาย
432 ฉบับ (ประกาศใช้เป็นกฎหมาย) ได้แก่ พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2562
ส่วนความโปร่งใสและปลอดจากอิทธิพลของนักธุรกิจและกลุ่มผลประโยชน์ของ
ธุรกิจ เห็นว่าภาคธุรกิจยังคงมีอิทธิพลต่อการทำงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
สุดท้าย การดึงดูดเยาวชนให้สนใจงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิ
เห็นว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีโครงการสร้างความรู้ความเข้าใจด้านสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้แก่เยาวชน
แต่การบริหารโครงการโดยสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ลักษณะ
การบริหารงานมีลักษณะเป็นแบบราชการ ซึ่งไม่สามารถดึงดูดเยาวชนให้มีความสนใจงานของสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติได้อย่างคุ้มค่า
4.2.4.8 ข้อเสนอแนะการดำเนินงานของรัฐสภา ด้านความโปร่งใสและการเข้าถึงได้
ของรัฐสภา
- สภานิติบัญญัติแห่งชาติควรกำหนดนโยบายการเรียกคืนความเชื่อมั่นศรัทธาของ
ประชาชนที่มีต่อรัฐสภา โดยพัฒนาปรับขยายระบบการรายงาน การตรวจสอบ และการลงโทษสมาชิกรัฐสภา
กรณีมีพฤติกรรมผิดจริยธรรมหรือเข้าข่ายผลประโยชน์ทับซ้อน
- ต้องพัฒนาและสร้างเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐสภากับสื่อ ภาควิชาการ
ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน องค์กรที่มิใช่แสวงหาผลกำไร ในการทำหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ
การดำเนินงาน ของสมาชิกรัฐสภา
- สนับสนุนการสร้างเครือข่ายเชื่อมโยงระหว่างสื่อรัฐสภากับสื่อท้องถิ่นหรือพื้นที่
และสื่อจิตอาสา เพื่อช่วยทำหน้าที่กลั่นกรองเนื้อหา สาระและนำเสนอประเด็นหรือผลลัพธ์การดำเนินงานของ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้แก่กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่ รวมทั้งเพื่อทำหน้าที่ให้เป็นช่องทางนำเสนอ
เรื่องราวร้องทุกข์จากพื้นที่สู่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
- ควรปรับปรุงรูปแบบ เนื้อหาสาระ การนำเสนอข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการ ให้มีความน่าสนใจและน่าติดตาม อีกทั้งแสดงความเชื่อมโยงกับ
ประชาชน อาทิ รูปแบบนำเสนอ ทำเป็นรูปภาพ สัญลักษณ์ กราฟ แผนภูมิ ไดอะแกรม แผนที่ อินโฟกราฟฟิค
หรือจัดทำเป็นภาพเคลื่อนไหว (animation) เป็นต้น
การประเมินผลการดำเนินงานของรัฐสภาไทย (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)
