Page 538 - kpiebook63010
P. 538
537
เด็ดขาดในทุกกรณี ทุกฝ่ายยอมรับว่าการท�างานหนักในพื้นที่มีส่วนส�าคัญในการได้รับชัยชนะ และต่อให้มีการซื้อเสียง
หรือทุจริตในรูปแบบอื่น ก็ไม่ได้เกินความสามารถที่นักการเมืองในสมรภูมิการเลือกตั้งจะหาทางแก้ไข
กล่าวคือ แม้ว่าจะมีการซื้อเสียง แต่ทุกฝ่ายก็เข้าใจตรงกันว่ายุทธศาสตร์และยุทธวิธีในการเชื่อมโยงตัวเอง
กับหัวคะแนนในชุมชน การใช้สื่อทะลุทะลวงไปในบ้านมีรั้ว รวมทั้งการก�ากับดูแลไม่ให้การทุจริตในบางระดับ
เกิดขึ้นได้ก็เป็นเรื่องส�าคัญ ดังนั้น อาจสรุปได้ว่า ในกรุงเทพมหานครนั้น “กระแส” นั้นส�าคัญกว่า “กระสุน”
ซึ่งกระสุนในความหมายนี้คือทั้งการทุจริตผ่านการซื้อเสียง และ การใช้ความรุนแรงข่มขู่ ซึ่งมีอยู่ไม่มากนัก ทั้งนี้
เพราะการซื้อเสียงนั้นท�าไม่ได้ง่ายนักในเขตบ้านมีรั้ว ซึ่งนับวันยิ่งเพิ่มจ�านวนมากขึ้น ยิ่งในการเลือกครั้งนี้ประเด็นใน
การเลือกตั้งนั้นเต็มไปด้วยเรื่องของความขัดแย้ง ทั้งความขัดแย้งเดิมระหว่างเหลือง-แดง ความขัดแย้งระหว่าง คนที่
สนับสนุน คสช. (การรัฐประหาร) และ คนที่ไม่สนับสนุน คสช. (และ “ลุงตู่”) ไล่เรียงมาถึงความขัดแย้งของคนที่เอา
และไม่เอาพรรคอนาคตใหม่ ดังนั้น การใช้การทุจริตการเลือกตั้งอย่างเดียวเพื่อน�าไปสู่ชัยชนะจึงไม่ใช่เรื่องที่ง่ายนัก
4.4.3.2 ประเภทของการทุจริตการเลือกตั้งและการตรวจสอบ
โดยภาพรวมแล้ว จะขออภิปรายการทุจริตการเลือกตั้ง ในความหมายรวมไปถึงข้อกล่าวหา ข้อกังวล
และข้อสงสัยที่สาธารณะชนมีต่อกระบวนการเลือกตั้ง เป็น 2 ประเภทใหญ่ ๆ ได้สองประการ
ก. ข้อกล่าวหาการทุจริตการเลือกตั้งที่กระท�าโดยนักการเมืองกับเครือข่ายในชุมชน: การซื้อ
และการละเมิดกฎระเบียบการเลือกตั้ง - จากการบอกเล่าของผู้สมัคร และ ประธานชุมชน จะพบแบบแผนการ
อธิบายว่าฝ่ายของตนเองนั้นไม่ได้ซื้อเสียง แต่ฝ่ายตรงข้ามนั้นซื้อเสียง ผ่าน “การหว่านเงิน” ซึ่งการหว่านเงิน
ในรอบนี้จะมีการจ่ายกันตั้งแต่ 1-3 รอบ รอบละ 500 บาทขึ้นไป ซึ่งกลไกหัวคะแนนที่ส่วนใหญ่คือประธานชุมชน
จะเป็นผู้เกี่ยวข้องและรับผิดชอบน�าเงินลงไปแจก ทั้งนี้ มีการกล่าวถึงว่าประธานชุมชนเอง หรือ หัวคะแนนคนอื่น
อาจจะ “หัก” เอาไว้บ้าง
ส�าหรับระบบการแจกเงินนั้นมีทั้งสองแบบ คือ แจกหว่าน กับแจกแบบหวังผล ซึ่งการแจกแบบ
หวังผลก็ไม่ได้หมายความว่าจะ “เข้าเป้า” ทั้งหมด คือ ถ้าแจกทั้งชุมชน ก็อาจจะได้สักครึ่งหนึ่ง แต่ถ้าจะเพิ่ม
ความเข้มงวดขึ้นก็อาจจะต้องส่งคนไปเฝ้าตามหน่วยเลือกตั้งและมีใบรายชื่อไปจดว่ามีคนมาลงคะแนนครบ
หรือเกือบครบไหม และถ้าผลคะแนนกับจ�านวนผู้มาลงคะแนนเสียงไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน หัวคะแนน
หรือประธานชุมชนที่เป็นหัวคะแนนก็จะต้องรับผิดชอบหรือมีค�าตอบให้กับผู้ซื้อ
รูปแบบการซื้อเสียงต่อมาก็คือ การแจกเงินให้ไปเลี้ยงดู โดยประธานชุมชนที่เป็นหัวคะแนน
จะเป็นผู้รับไปจัดการดูแล
ยังมีการทุจริตในแบบอื่นที่มีการกล่าวถึงก็คือ การพนัน คือให้มีการลงพนันในฝ่ายที่คิดว่าจะแพ้
และสร้างแรงจูงใจให้เกิดการรณรงค์กันเองในชุมชนให้คะแนนเสียงพลิก
การทุจริตเลือกตั้งในประการที่สามก็คือ การติดป้ายผู้สมัครที่เกินจ�านวนที่ก�าหนด เพราะมีระเบียบ
ว่าต้องติดไม่เกินสองเท่าของหน่วยเลือกตั้ง
