Page 132 - kpiebook62009
P. 132
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
นอกจากนี้ (3) เครือข่ายรวมตัวกันเพื่อวัตถุประสงค์เชิงปฏิบัติการร่วมกัน เช่น
- เครือข่ายเพื่อการสื่อสาร แลกเปลี่ยนข้อมูล และประสบการณ์ ส่วนใหญ่เครือข่าย
เกิดขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว และอาจนำไปสู่พลังต่อรองอำนาจต่างๆ ทำให้ได้รับความสนใจและ
ความช่วยเหลือง่ายขึ้น
- เครือข่ายเพื่อความร่วมมือด้านงานวิจัย การศึกษา การฝึกอบรม การจัดการทรัพยากร
การจัดการตลาด
- เครือข่ายเพื่อแลกเปลี่ยนทรัพยากร
- เครือข่ายรวมตัวเพื่อการกดดันทางการเมือง รณรงค์เพื่อให้สังคมเกิดสำนึกในเรื่องใด
เรื่องหนึ่ง เช่น ป่าชุมชน การสร้างเขื่อน เป็นต้น
บางเครือข่ายมีวัตถุประสงค์หลากหลาย เช่น นอกจากการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร
ยังมีความร่วมมือในทางปฏิบัติอีกหลายเรื่อง เช่น ทำวิจัยร่วมกัน ฝึกอบรมร่วมกัน ดำเนินกิจกรรมบางอย่าง
เพื่อส่วนรวมร่วมกัน
พระมหาอุทิตย์ อาภากโร (2547, น. 84-97) แบ่งรูปแบบตามการประยุกต์ใช้เครือข่าย
ในการเสริมสร้างการเรียนรู้ เป็น 3 ประเภท ได้แก่
ประเภทแรก “เครือข่ายเชิงพื้นที่” เป็นการรวมตัวของกลุ่ม องค์กร เครือข่ายที่อาศัยอยู่
ในพื้นที่ดำเนินกิจกรรมเป็นปัจจัยหลักในการทำงานร่วมกัน เป็นการพัฒนาโดยอาศัยกิจกรรมที่เกิดขึ้นใน
พื้นที่เป็นเป้าหมายนำทาง โดยยึดเอาพื้นที่เป็นที่ตั้งแห่งความสำเร็จในการทำงานร่วมกัน เช่น การแบ่ง
เครือข่ายตามพื้นที่การปกครอง หมู่บ้าน ตำบล อำเภอ จังหวัด ฯลฯ หรือ การแบ่งเครือข่ายตามพื้นที่ของ
ทรัพยากรธรรมชาติ เครือข่ายอ่าวลุ่มแม่น้ำวัง เครือข่ายอนุรักษ์แก่งเสือเต้น ฯลฯ
ประเภทสอง “เครือข่ายเชิงประเด็น” เป็นเครือข่ายที่ใช้สถานการณ์หรือประเด็น
กิจกรรม เป็นปัจจัยในการรวมเครือข่าย ซึ่งจะมุ่งเน้นในการจัดการกับสถานการณ์นั้นๆ ที่เกิดขึ้นอย่าง
จริงจัง และพัฒนาความร่วมมือให้เกิดขึ้นกับภาคส่วนต่างๆ เพื่อให้เกิดการจัดการและการแก้ไขสถานการณ์
นั้นๆ เช่น เครือข่ายเลิกเหล้า: ยุติความรุนแรงต่อผู้หญิงและเด็ก เครือข่ายป้องกันยาเสพติด เครือข่าย
อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เครือข่ายสุขภาพ เครือข่ายป่าชุมชน เป็นต้น
ประเภทสาม “เครือข่ายแบ่งตามโครงสร้างหน้าที่” เป็นเครือข่ายที่เกิดขึ้นบนฐานของ
การมีนโยบาย ภารกิจ โครงการ/กิจกรรมร่วมกัน และก่อตัวในรูปของผลประโยชน์ร่วม ซึ่งอาจเป็น
เครือข่ายภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน โดยมุ่งเน้นการดำเนินงานภายใต้กรอบแนวคิด หลักการ
วัตถุประสงค์และเป้าหมายของหน่วยงานหรือโครงสร้างที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน
ซึ่งรูปแบบการรวมตัวเป็นเครือข่ายในการดำเนินการภารกิจขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น (อปท.) ที่จะทำให้การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นบนฐานของการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่าง
แท้จริง สิ่งสำคัญ คือ “การเป็นเครือข่ายเพื่อพัฒนา” หรือเป็น “เครือข่ายทางสังคม” (พระมหาอุทิตย์
อาภากโร, 2547 : 6) โดยจะปรากฏภาพการรวมตัวของเครือข่ายทั้งในลักษณะของเครือข่ายเชิงพื้นที่
เครือข่ายเชิงประเด็นและเครือข่ายตามโครงสร้าง อปท. มักมีบทบาททั้งในฐานะผู้ก่อตั้งเครือข่าย ประสาน
เครือข่าย สนับสนุนและพัฒนาเครือข่ายให้เกิดความต่อเนื่อง เข้มแข็งและยั่งยืน
91
