Page 77 - kpiebook62008

๔๖

กระบวนการตรวจสอบที่ก่อให้เกิดความโปร่งใสอีกด้วย การกำหนดขอบเขตหน้าที่ของรัฐตามบทบัญญัติดังกล่าว

ส่งผลกระทบในแง่ดีต่อหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษี

๘๖. หน้าที่ของรัฐบาลในการรักษาวินัยการเงินการคลังตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ

พ.ศ. ๒๕๖๑ นอกจากพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ จะกำหนดหน้าที่ของรัฐในการ

รักษาวินัยการเงินการคลังแล้ว ยังกำหนดหน้าที่ให้แก่คณะรัฐมนตรีในการรักษาวินัยการเงินการคลังด้วยซึ่งปรากฏ

๙๗
ในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยที่กำหนดให้คณะรัฐมนตรีต้อง
พิจารณาประโยชน์ที่รัฐหรือประชาชนจะได้รับความคุ้มค่า และภาระการเงินการคลังที่เกิดขึ้นแก่รัฐ รวมถึงความ

เสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก่การเงินการคลังของรัฐอย่างรอบคอบ ทั้งนี้ ต้องไม่บริหารราชการแผ่นดิน

โดยมุ่งสร้างความนิยมทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศและประชาชนใน

ระยะยาว การกำหนดหน้าที่ของรัฐบาลดังกล่าวเป็นกรอบของการกำหนดนโยบายภาษีมิให้เป็นไปเพื่อการหา
ผลประโยชน์ทางการเมือง แต่จำเป็นต้องพิจารณาถึงความคุ้มค่าของการใช้เงินภาษีซึ่งเป็นการเทียบเคียงระหว่าง

ความสำคัญของเงินภาษีที่จัดเก็บมากับประโยชน์ที่จะได้รับจากนโยบายภาษีนั้น การกำหนดหน้าที่ให้แก่รัฐบาล

ดังกล่าวจึงเป็นแนวทางหนึ่งที่ช่วยส่งเสริมความสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษีได้

๘๗. วิธีการรักษาวินัยการเงินการคลังตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑

พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้กำหนดวิธีการให้แก่รัฐในการปฏิบัติหน้าที่ในการรักษา

วินัยการเงินการคลังไว้ อาทิ การกำหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐตามมาตรา ๑๐ แห่ง

พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ กระบวนการเกี่ยวกับงบประมาณและการคลังตามมาตรา

๑๓-๓๐ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ วิธีการรักษาวินัยการเงินการคลังในส่วน

๙๗ มาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ คณะรัฐมนตรีต้องรักษาวินัยในกิจการที่เกี่ยวกับเงิน
แผ่นดินตามพระราชบัญญัตินี้อย่างเคร่งครัด

ในการพิจารณาเรื่องที่เกี่ยวกับนโยบายการคลัง การจัดทำงบประมาณ การจัดหารายได้ การใช้จ่าย การบริหารการเงิน
การคลัง และการก่อหนี้ คณะรัฐมนตรีต้องพิจารณาประโยชน์ที่รัฐหรือประชาชนจะได้รับความคุ้มค่า และภาระการเงินการคลังที่
เกิดขึ้นแก่รัฐ รวมถึงความเสี่ยงและความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นแก่การเงินการคลังของรัฐอย่างรอบคอบ

คณะรัฐมนตรีต้องไม่บริหารราชการแผ่นดินโดยมุ่งสร้างความนิยมทางการเมืองที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบ
เศรษฐกิจของประเทศและประชาชนในระยะยาว”