Page 146 - kpiebook62008
P. 146
๑๑๕
du citoyen de 1789) คำปรารภของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส ฉบับวันที่ ๒๗ ตุลาคม ค.ศ. ๑๙๔๖
(Préambule de la Constitution du 27 octobre 1946) และกฎบัตรสิ่งแวดล้อม ค.ศ. ๒๐๐๔ (Charte de
๑๘๕
l’environnement de 2004) ให้มีศักดิ์เทียบเท่ากับรัฐธรรมนูญที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน เนื่องจากคำประกาศ
คำปรารภ และกฎบัตรดังกล่าวบัญญัติถึงสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานที่มนุษย์ทุกคนพึงมี รวมถึง หลักความยินยอม
ทางภาษีที่เชื่อมโยงกับหลักความชอบด้วยกฎหมายของภาษีประกาศไว้ใน มาตรา ๑๔ แห่งคำประกาศสิทธิ
๑๘๖
มนุษยชนและพลเมือง ค.ศ. ๑๗๘๙
๒๒๕. รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส ฉบับวันที่ ๔ ตุลาคม ค.ศ. ๑๙๕๘ กำหนดย้ำเพิ่มเติมในเรื่องของหลัก
ความชอบด้วยกฎหมายของภาษี อันเป็นหลักที่สกัดออกมาจากหลักความยินยอมทางภาษีอันเป็นหลักการทั่วไปใน
ส่วนที่เกี่ยวกับฐานภาษี อัตราภาษี และวิธีการจัดเก็บภาษี สำหรับทุกประเภทภาษี ว่าต้องกระทำในรูปแบบของ
๑๘๘
พระราชบัญญัติ ซึ่งโดยธรรมชาติของกฎหมายระดับพระราชบัญญัตินั้นต้องตราผ่านรัฐสภา ทั้งนี้ เพื่อให้การ
๑๘๗
จัดเก็บภาษีซึ่งเป็นเงินที่จัดเก็บมาจากประชาชนเป็นไปโดยชอบตามหลักทั่วไปของระบอบประชาธิปไตยและ
กฎหมายสูงสุดที่ให้อำนาจในการจัดเก็บภาษีดังกล่าว
๔.๑.๒ การใช้หนังสือตอบข้อหารือเพื่อให้เกิดความแน่นอนในการจัดเก็บภาษี
๒๒๖. ประเภทของหนังสือตอบข้อหารือ DGFiP ได้ให้คำอธิบายเกี่ยวกับหนังสือตอบข้อหารือไว้ว่ามีสองรูปแบบ
(๑) หนังสือตอบข้อหารือในประเด็นข้อกฎหมาย (Question de législation) คือ กรณีที่หน่วยงานจัดเก็บภาษี
อากรตอบผู้เสียภาษีในคำถามที่เกี่ยวกับการตีความข้อความใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการภาษีอากร (un texte fiscal)
๑๘๕ Légifrance. La Constitution. [Online]. Available from: https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-
francais/Constitution [2019, Aug 09]
๑๘๖ มาตรา ๑๔ แห่งคำประกาศสิทธิมนุษยชนและพลเมือง ค.ศ. ๑๗๘๙ วางหลักไว้ว่า พลเมืองทุกคนมีสิทธิในการรับรู้ด้วยตัวของ
พวกเขาเองหรือผ่านผู้แทนของพวกเขา ถึงความจำเป็นในการเสียภาษีเพื่อส่วนรวม ในการยินยอมในการเสียภาษี ว่าภาษีเหล่านั้น
ถูกนำไปใช้เพื่ออะไร และในการกำหนดประมาณการจัดเก็บภาษี ฐานภาษี วิธีการจัดเก็บภาษี และระยะเวลาในการจัดเก็บภาษี
๑๘๗ มาตรา ๓๔ แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศส ฉบับวันที่ ๔ ตุลาคม ค.ศ. ๑๙๕๘
๑๘๘ Vie Publique. Quels sont les principes les plus importants régissant la matière fiscale ? [Online]. Available
from: https://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/finances-publiques/questions-fiscales/quels-sont-
principes-plus-importants-regissant-matiere-fiscale.html [2019, Aug 09]
